東京機場擴建遇難題 不堪重負成旅遊業瓶頸 | 聯合早報
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日本政府希望吸引更多遊客訪日,但首都圈兩大國際機場如今已難以負荷,機場周邊也沒有足夠空間供擴建,成了日本發展旅遊業的瓶頸。
日本入境遊客量在農曆新年期間刷月度新高。日本觀光當局統計,今年1月入境日本的遊客人數達378萬1200人次,其中大部分來自亞洲國家和地區,依序為中國大陸(98萬300人)、韓國(96萬7100人)、台灣(59萬3400人)、香港(24萬3700人)和美國(18萬2500人)。
據《日經新聞》報道,去年1月至11月間,日本的所有國際航線就有一半以上是在首都圈的羽田和成田機場起降。上個月遊客大增,可想而知把這兩座機場給擠爆了。
日本要達成在2030年吸引6000萬遊客訪日的目標,接下來急需擴建機場,增設跑道。
野村綜合研究所的研究員推算,要實現吸引遊客的目標,成田機場和羽田機場每年須起降42萬6000次的國際航班。如果加上國內航班和貨運航班等,兩個機場每年必須起降約89萬架次才能應付需求。
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日本媒體報道稱,政府有計劃要為羽田和成田機場增加跑道,以便每年能起降100萬次。然而,這項計劃面對諸多挑戰。
羽田機場位處市中心,也同時是日本國內航班的樞紐。當局2014年曾宣佈為羽田機場增設跑道的計劃,作為強化東京機場功能的中長期措施。不過,機場周圍能徵用的土地有限。
日本當局如今把擴建希望放在千葉縣的成田機場。當局已與成田國際機場公司和千葉縣地方政府簽署協議,擬於今年10月起,增加清晨和傍晚時段的航班起降架次,從30萬架次增加到34萬架次。此外,成田機場也將修建新跑道,目標是在2029年3月把起降架次增加到50萬。
為了提高效率,成田機場也計劃將現有的三個航站樓整合為一個巨型航站樓,並耗資8000億日元(約71億新元)擴大客運和貨運設施。
不過,成田機場的擴充計劃也可能遇到困難,而最大的障礙是土地徵用。成田機場有意增建新跑道的地點目前有200多棟私人住宅、一大片墓地和一座神社,這些私人土地要徵用必須經過長時間交涉。上世紀70年代興建成田機場時,民眾就曾強烈反對。