特朗普下令限制中美資金在關鍵領域投資 | 聯合早報
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(華盛頓綜合電)美國總統特朗普下令限制中國資金在美國戰略領域的投資,同時限制美國企業投資中國關鍵科技,以防美國資金助長中國的軍事發展,威脅國家安全。
特朗普在週五(2月21日)簽署《國家安全總統備忘錄》,表明是要“在鼓勵外來投資的同時,保障美國的國家安全,尤其是來自境外敵對勢力如中華人民共和國的威脅”。
備忘錄指出,中國利用美國的資本和創造力,資助及推動自身軍事、情報和安全行動的現代化,通過大規模殺傷性武器、網絡戰等,直接威脅美國安全。
特朗普在白宮發佈的文告中説:“我們將採用新規則,阻止美國公司大舉到中國投資,以及阻止中國公司收購美國資產。我們允許所有明確符合美國利益的投資。”
特朗普責令美國外國投資委員會限制與中國有關聯的資金在美國關鍵領域,如科技、重大基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料等的投資。
延伸閲讀
[社論:特朗普俄烏和平計劃所圖漸明晰
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美國國務院修改官網美中關係陳述 北京批鼓譟戰略競爭
美國外國投資委員會負責審查有意進入美國的外國資金是否構成國安風險。
特朗普政府也考慮制定新的限制或擴大現有條規適用範圍,限制美國資金投入中國的半導體、人工智能、量子技術、生物科技及宇航業等關鍵領域。
大力提倡製造業迴流美國的美國繁榮聯盟(Coalition for a Prosperous America)執行副總裁亞科維拉(Nick Lacovella)接受彭博社訪問時,指責中共利用美國資本推動軍事現代化及擴大獨裁政權的影響力。他説:“特朗普總統的行政命令釋放明確信息:允許中國將美國的投資和金融市場武器化,對付我們的日子,已不復返。”
過去幾年,中國在美投資已顯著下挫。美國智庫榮鼎集團(Rhodium Group)的數據顯示,投資金額已從2016年的460億美元(約620億新元)減少至2022年的低於50億美元。
美國擬對中國製造的貨船收費
特朗普政府也提議對中國貨船徵收費用,以應對中國在全球海運業的主導地位。
美國貿易代表辦公室週五透露,美國計劃對中國製造、用於運輸貿易貨品的船隻收費,並規定一部分美國產品必須由美國船隻運輸。
拜登政府早前對中國的海運、物流和造船業展開調查。調查在特朗普上任四天前完結,指中國以不公平的方式主導這些領域,美國須採取緊急行動應對。
目前,中國、韓國和日本佔據全球商用造船業超過90%的市場份額。分析指,如果提議被採納,更高的運輸費用最終可能會轉嫁給美國消費者,但是否有助振興美國商用造船業卻不清楚。
另一方面,據知情者透露,特朗普政府已要求商務部一名負責監督對中國出口限制的高層官員辭職。被令離職的首席副助理部長博爾曼(Matthew Borman),曾在特朗普首個任期和拜登任內協助美國阻止中國獲取先進的半導體晶片。俄烏戰爭爆發後,他也參與對俄羅斯的出口管制,併成功集結其他30多國對俄羅斯採取類似管制。