庫克羣島和中國簽署海底礦產協議 學者：美國對外政策收縮為中國提供契機 | 聯合早報

太平洋島國庫克羣島披露與中國簽署的全面戰略伙伴協議的更多細節，兩國將共同勘探和研究太平洋地區的海底礦產資源。

受訪學者認為，美國特朗普政府的對外政策收縮，為中國在太平洋島國擴大影響力提供了契機，但在庫克羣島的合作更多應被視為經濟活動，而非政治擴張。

庫克羣島總理布朗辦公室星期五（2月21日）發佈消息説，將與中國成立聯合委員會，合作開展海底礦產資源勘探，並研究能力建設與技術轉讓。這是布朗上週與中國總理李強在哈爾濱簽署的全面戰略伙伴協議的一部分。

庫克羣島在2022年向三家公司頒發了為期五年的勘探許可證，授權它們在海底勘探富含鎳、鈷等金屬的結核，這些金屬是電動汽車電池的重要原料。

庫克羣島政府稱，與中國簽署的協議不涉及勘探或採礦許可的發放。布朗説：“海底礦產部門仍有嚴格的監管，所有決定都是透明的，且符合庫克羣島及人民的最佳利益。”

延伸閲讀

[庫克羣島與中國簽署全面戰略伙伴協議 引發新西蘭關切

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_16_739711) [李強會庫克羣島總理：支持庫克羣島自主選擇發展道路

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_15_739618) 位於太平洋南部的庫克羣島是一個人口約1萬7000的國家，與新西蘭保持“自由聯合”關係，共享國家元首和公民權利。庫克羣島雖實行獨立自治管理，但在安全、國防和外交政策上仍須與新西蘭磋商。

庫克羣島與中國的協議引發新西蘭擔憂，惠靈頓批評協議缺乏協商和透明度，並要求查看布朗訪華期間簽署的所有協議。庫克羣島隨後公佈了部分細節，疑似回應這一要求。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江接受《聯合早報》訪問時指出，新西蘭與庫克羣島關係緊密，因此當中國加強與庫克羣島合作時，新西蘭產生了疑慮和不安，擔心這可能影響其傳統影響力。

他説，庫克羣島作為小國，經濟發展依賴外援。由於美國、新西蘭等國難以滿足它的需求，庫克羣島須要加強與中國合作，推動旅遊、基礎設施建設和資源開發。

李明江説：“特朗普政府在第二任期對外政策的收縮，會為中國提供機會，通過合作與援助加強關係，擴大地區影響力。”

不過，南京大學國際關係學院院長朱鋒受訪時指出，中國與庫克羣島在海底資源領域的合作符合國際規則，是正常的經濟活動，不應被誇大為地緣政治擴張。

他説：“只要合作符合國際規則，澳大利亞和新西蘭不應過度反應。”

另一方面，中國海軍艦艇編隊自星期五起在澳洲附近的塔斯曼海域進行實彈演習。澳洲和新西蘭稱，中國軍艦在未提前預警的情況下，通過無線電廣播口頭通報演習，迫使商業航班改變航向。

據彭博社報道，澳洲總理阿爾巴尼斯星期六説，中國的行為符合國際法，但“在這一潛在事件發生前，應提供更多預警”。

新西蘭國防部長柯林斯也做出類似批評，並稱新西蘭軍方已提前獲悉中國將在星期六進行第二輪實彈射擊。

被問及是否會採取反制措施，阿爾巴尼斯重申了澳中貿易關係的重要性。他説：“你要知道，（澳洲）大部分貿易是從這裏到那裏，而不是相反。我一直在努力確保包括海鮮產品等商品能順利進入中國市場。”

李明江研判，中國在太平洋的影響力會繼續增強，但新西蘭、澳洲、日本等國家也會密切關注這一地區的地緣政治動態，並可能通過外交、政治等手段，試圖限制中國的影響力。

他説：“美國在特定情況下也可能警醒，重新加強對該地區的關注。這種地緣政治的變化更可能是漸進式的，而非顛覆性或短期內急劇變化。”