安理會通過美國起草決議 對俄烏戰爭持中立立場 | 聯合早報
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聯合國星期一通過三項與俄烏戰爭有關的決議。儘管有不少國家在表決時棄權,國際社會仍堅定支持烏克蘭,並希望儘早結束這場打了三年的戰爭。
聯合國大會星期一(2月24日)在緊急特別會議上通過兩項決議,一項由烏克蘭和歐洲起草,一項由美國起草。美國的草案經過大會修改後,加入“俄羅斯全面入侵烏克蘭”的字眼。
烏克蘭提出、獲得歐洲支持的決議主張推進實現烏克蘭全面、公正和持久和平,以93票贊成、18票反對,65票棄權的結果獲得通過。美國、俄羅斯、朝鮮和以色列等投反對票、中國棄權。
美國提出的決議,以93票贊成、八票反對、73票棄權通過。
同天較後,安理會通過美國起草的決議,對俄烏戰爭持中立立場。這項決議與在聯大緊急特別會議上提出的決議草案內容一致,它哀悼俄烏衝突造成的生命損失,重申聯合國的宗旨是維護國際和平與安全、和平解決爭端,呼籲迅速結束俄烏衝突,實現持久和平。決議沒有譴責俄羅斯,也沒有捍衞主權和領土完整等原則。
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這項決議獲得10票贊成,法國、英國、丹麥、希臘和斯洛文尼亞棄權。
美國駐聯合國代理代表謝伊對安理會説:“這項決議讓我們走上了和平之路。這是第一步,但也是至關重要的一步。我們應該為此感到自豪。現在,我們必須利用它為烏克蘭、俄羅斯和國際社會建設一個和平的未來。”
俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈説,這項決議的通過是一個開始,是“未來努力達成和平解決方案的起點”。
中國常駐聯合國代表傅聰指出,任何衝突的終點都是談判桌,中方支持一切致力於和平的努力,支持美俄兩國達成的關於啓動和談的共識,期待各當事方和利益攸關方都能適時參與到和談的進程中來。
在安理會表決前,英法等國要求安理會推遲投票,但相關動議未能通過。英法等歐洲國家還共同提出三份修正案,俄羅斯也提出兩份修正案,要求對決議草案的文本進行修改,包括將“俄烏衝突”改為“俄羅斯全面入侵烏克蘭”、在“迅速結束衝突”之後插入“包括解決根源問題”等文字,但均未能通過。
安理會決議具約束力,聯合國大會決議則不具約束力,不過聯大決議具有政治影響力,反映全球對這場戰爭的看法。
克里姆林宮星期二説,它歡迎美國在烏克蘭問題上採取的更加平衡的立場。克宮發言人佩斯科夫表示,莫斯科認為此舉證明華盛頓真誠願意尋求和平解決方案。
學者:本次投票顯示‘去自由國際主義化’的美國已出現
布魯塞爾智庫國際危機組織的分析員高恩指出,歐盟在大會上贏得“道義上的勝利”,但警告,歐洲外交官會擔心美俄將通過安理會提出更多關於烏克蘭的決議,“可能包括要求認可(美國總統)特朗普和(俄羅斯總統)普京炮製的任何協議”。
熟悉歐美政治的一名中國學者告訴《聯合早報》,安理會和聯大投票的格局顯示,在特朗普政府主導下,美國對俄烏問題立場已經發生根本性翻轉,“特朗普旋風”不僅在衝擊美國國內政治架構,還將重構國際政治基本格局。
這名不願透露姓名的學者説:“美國希望結束俄烏戰爭的目的當然不是如魯比奧所説,是因為俄羅斯和烏克蘭‘付出了太大代價’,而是結束戰爭有利於美國快速擺脱在歐洲的戰略和經濟包袱,重塑亞歐安全格局,把有限資源集中在印太區域以應對中國。本次投票是一個非常重要的信號:一個‘去自由國際主義化’的美國已經出現在地平線。”