從投資到入籍：全球黃金簽證項目現狀與趨勢 | 聯合早報

在全球多個國家加強打擊非法移民的背景下，潛在移民仍可通過合法渠道申請居留權，但需要支付一定的費用。目前，許多國家提供“黃金簽證”項目，有些國家甚至通過“黃金護照”授予外國人公民身份。但這些簽證的價格差異很大，有些簽證僅面向富裕人士，另一些則相對親民。

彭博社報道，黃金簽證的主要申請者大多是來自中國、俄羅斯和中東國家的公民，他們希望移居西歐或美國。美國總統特朗普提出一項名為“金卡”的新計劃，為願支付500萬美元（約669萬新元）的申請者提供居留和入籍途徑，為合法移民開啓了新途徑。不過，對此類計劃感興趣的不僅是外國人：繼特朗普再次贏得總統選舉後，美國人對其他國家簽證的關注度明顯上升。

儘管黃金簽證吸引力不減，但獲得難度正逐步增加。執法機構擔憂，這些計劃可能滋生犯罪活動，且容易滋生腐敗。批評人士指出，這類項目通過賦予富人特權，加劇了社會不平等。他們認為，公民權和居留權是基本權利，不應被售賣。

什麼是黃金簽證？

黃金簽證也被稱為“投資移民”，意指申請者通過投資某國經濟，例如購置房產、創辦企業或捐贈資金，獲得的臨時或永久居留權。這類簽證不僅允許申請者在目標國工作和生活，還能為他們提供一種備用方案，即無需長期居住便可享有居留身份。

什麼是黃金護照？

黃金護照則是“投資入籍”，提供這類計劃的國家較少，因此收益也更為顯著。例如，申請馬耳他等歐盟成員國的公民身份後，持有人即可在整個歐盟27國工作、旅行和學習。申請者可通過大額投資或向所在國政府支付高額費用獲取黃金護照。一些國家規定，申請者在持有黃金簽證數年後（如葡萄牙需五年）可申請成為公民。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_19_727458) 特朗普的“金卡”計劃為投資者提供類似美國綠卡的合法居留權，併為其提供入籍途徑。這一計劃旨在取代現有的EB-5簽證項目。EB-5允許外國投資者通過向美國企業投資一定金額獲得綠卡。

黃金簽證的全球趨勢

加勒比海島國如安提瓜和巴布達、格林納達以及聖基茨和尼維斯等，推出了全球競爭力極強的投資入籍項目，最低投資金額約為20萬美元（約27萬新元）。此外，埃及、約旦、黑山、北馬其頓和奧地利等國家也提供類似項目。例如，太平洋島國瑙魯計劃出售起價為14萬零500美元的黃金護照，以籌集資金幫助居民從因海平面上升和洪水威脅的低窪地區搬遷。

黃金簽證的起源與發展

黃金簽證並非新興事物。早在1980年代，加拿大推出了聯邦投資移民計劃，用以吸引外資並促進經濟發展。歐洲債務危機期間，多個歐洲國家通過出售居留權填補財政赤字，這使得黃金簽證在市場上大受歡迎。

近年來，儘管黃金簽證項目備受歡迎，但由於涉嫌推高房價、引發腐敗和滋生犯罪等問題，許多國家開始削減或取消此類項目。據悉，為應對住房壓力和改善市場環境，歐洲許多國家已逐步取消黃金簽證項目或收緊申請條件。包括英國、愛爾蘭、荷蘭、希臘和馬耳他在內的國家均採取了更嚴格的政策。

葡萄牙原本是歐洲最受歡迎的黃金簽證目的地之一，然而隨着90%的項目資金流入房地產市場，這個項目也開始受到批評。（法新社）

葡萄牙原本是歐洲最受歡迎的黃金簽證目的地之一，然而隨着90%的項目資金流入房地產市場，這個項目也開始受到批評。政府調整了政策，取消了通過購買房產申請黃金簽證的選項。澳大利亞則在今年1月暫停針對投資額超過500萬澳元的申請，這是為吸引更多技術移民而進行的全面移民政策改革的一部分。

黃金簽證的未來：機遇與挑戰

儘管全球多地削減黃金簽證計劃，但仍有國家選擇擴大其應用範圍。例如，新西蘭於今年2月宣佈放寬黃金簽證政策，旨在吸引更多富裕移民，促進經濟復甦。改革包括取消英語語言測試、擴大可接受的投資範圍以及調整投資者在新西蘭的停留時長。

與全球趨勢相反，新西蘭此舉或將為未來黃金簽證項目的演變提供新的參考方向。