邀企業座談 中國着力整治“內卷式”競爭 | 聯合早報

來源：中新社

整治“內卷式”競爭的議題再次受到關注。記者26日從中國國家市場監管總局獲悉，該部門日前召開部分企業公平競爭座談會，邀請企業圍繞整治“內卷式”競爭進行深入交流，並聽取意見建議。

近年來，中國一些行業和領域出現“內卷式”競爭，主要表現為行業內無序競爭，且同質化競爭顯著、低價格競爭模式盛行。這種競爭方式不僅消耗大量資源，還抑制了產業創新與創造力的發展。

據官方通報，受邀參加此次座談會的企業主要來自能源、汽車以及電商平台領域，具體有天合光能、晶澳科技、隆基綠能、阿里集團、京東集團、北汽集團、奔馳集團等七家企業。參會企業結合實際，介紹面臨的市場環境、競爭狀況和存在的困難，並從反壟斷反不正當競爭、公平競爭審查、企業合規指導等方面提出具體建議。

粵開證券首席經濟學家羅志恆分析，當前“內卷式”競爭主要集中在與新能源密切相關的新興行業、對外依存度較高的行業、與地產鏈密切相關的行業和貼近居民終端消費的行業。

對於行業出現的“內卷式”競爭，中國高層早有關注。2024年7月30日召開的中共中央政治局會議提出“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”。中央經濟工作會議也強調，綜合整治“內卷式”競爭，規範地方政府和企業行為。

為何整治“內卷式”競爭要落在“規範地方政府和企業行為”上？

中國宏觀經濟論壇此前發佈的一份專題報告分析，各級各地政府競相實施的招商引資和產業培育扶持等政策，是行業內卷式競爭機制產生的原因之一。從公開報道中也可看到，有地方為保護本地市場、扶持本地企業、保障本地財源，實施限定交易，在招標投標和政府採購中區別對待本外地企業，進行“內卷式”招商引資。

近期，中央和地方均對整治“內卷式”競爭有所部署。

國家發改委有關負責人強調，將積極化解一些行業供大於求的階段性矛盾，着力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，大力培育壯大未來產業、新興產業。國家市場監管總局相關負責人表示，《公平競爭審查條例》提出了不得排除、限制競爭等多項政策要求，將從政策源頭加強把關，有效維護公平公正的市場環境。

地方上也動作頻頻。如北京市政府工作報告提到2025年工作總體要求和重點任務時指出，將綜合整治“內卷式”競爭，規範異地執法行為。江蘇省提出，綜合治理一些行業“內卷式”競爭，促進產業統籌佈局、良性發展。

在國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉看來，整治“內卷式”競爭，關鍵要把“公平競爭”與“內卷式”競爭區分開來，這是開展好綜合整治的“最先一公里”。前者可讓供給、需求之間達到動態平衡，帶來多方共贏；後者無視成本、價格、供需實際關係，各類主體內耗現象明顯，從長遠看，難有可持續的前景與保障。

魏琪嘉強調，整治“內卷式”競爭，核心是要處理好政府與市場關係，規範競爭規則與支持方式。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，確保公平競爭，避免價格信號被“內卷式”競爭扭曲，影響資源配置效率和行業健康可持續發展。

整治“內卷式”競爭，“交心”的座談會和監管執法同樣不可或缺。

國家市場監管總局副局長孟揚表示，定期召開企業公平競爭座談會是市場監管部門及時回應企業關切的一項重要舉措。未來，將加強與企業的常態化溝通交流，強化反壟斷反不正當競爭監管執法，強化公平競爭審查剛性約束，加快構建全國統一大市場，積極推動解決企業在公平競爭中遇到的問題。