英蘭妮：組屋地段公平市價並非折扣 土地售出所得有助維持儲備金 | 聯合早報

建屋發展局為國有土地支付公平的市價，有助於維持我國的儲備金。

總理公署部長兼財政部及國家發展部第二部長英蘭妮星期五（2月28日）在國會撥款委員會辯論財政部的開支預算，回答國會反對黨領袖、工人黨阿裕尼集選區議員畢丹星提問時指出這點。

英蘭妮説，組屋公平市場價值由估值委員會根據既定的估值原則確定，這和其他專業估值沒有區別。

通常的做法是參考可比交易。私宅交易不適合作為參考，因為組屋有各種限制，例如更嚴格的條件。因此，對於組屋用地，估值會考慮相關的轉售單位交易和特定地段的屬性。

因此，組屋地段的公平市場價值，通常低於出售給私人發展商的公平市場價值。

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英蘭妮指出，為組屋地段支付公平市價的做法，有助於維持我國的儲備金，造福所有新加坡人。土地售出所得進入我國儲備金，政府通過以公平市價出售土地、包括組屋地段，確保儲備金價值獲得保障。政府再通過投資儲備金賺取回報，投資收益的50％通過國家儲備淨投資回報貢獻（NIRC）用於預算案。

組屋定價基於可負擔程度

英蘭妮強調，土地成本不應和組屋價格混為一談，組屋定價是基於可負擔程度，而不是成本。

她説，建屋局首先確定組屋的市場價值，考慮到當時的市場條件、附近可比轉售組屋的價格以及單位的個別屬性，然後提供補貼，確保不同收入水平的新加坡人都能負擔得起預購組屋單位。

畢丹星問，政府為何不公佈組屋地段價格的信息，他以政府公佈的私宅土地增值費（land betterment charge）為例比較。

英蘭妮回答説，這個比較是個誤解。土地所有者對土地進行改造，為土地增值所支付的税款是土地增值費。任何土地所有者都可提出改造要求，例如提高土地使用強度，但須獲得市區重建局或新加坡土地管理局的批准。

每年有幾百宗土地增值費交易，為了便於税收管理，政府公佈費用表，而不是對每筆交易進行單獨估價。

組屋地段的估值的方法則是首席估值師針對具體地點進行現場估價，這個估值只向請求方公佈，而不公開。這是因為只有一個買家——建屋局，因此估值只提供給建屋局。