徐芳達:我國財政情況良好 須維持平衡預算案財政紀律 | 聯合早報
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我國的財政情況良好,維持平衡預算案的財政紀律在新加坡行之有效,必須努力保持下去。
交通部長兼財政部第二部長徐芳達星期五(2月28日)在國會撥款委員會辯論財政部的開支預算時指出這點。
他説:“我們量入為出,提前規劃結構化支出需求,如不斷增長的醫療保健支出和適應氣候變化的開支。這使政府能夠履行承諾,無需借貸或動用更多儲備金來滿足當前需求和滿足經常支出。”
他指出,本屆政府的支出為新加坡帶來了良好的成果。2019年到2023年期間,儘管受到疫情和全球經濟衰退的影響,但實際國內生產總值年均增長2.6%,去年增長4.4%。
徐芳達説,政府一直在研究如何轉變和改進運營方式,定期審查各部門的整體預算。財政部還對支出和人力增長進行控制,推動機構轉型併產生節餘,這些節餘返還給財政部,重新分配用於新的優先事項。
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徐芳達指出,我國的儲備金經過幾代人的精心管理,是國家財力和復原力的另一個來源,尤其是在危機期間。
全球金融危機和冠病大流行期間,儲備金保護了新加坡人,使新加坡比許多其他國家處於更有利的位置。政府能夠將儲備金用於公共衞生、社會和經濟支持措施,挽救了生命和生計,使新加坡能夠反彈並更加強大。
積累儲備金(past reserves)也為我國的預算帶來了可持續的穩定收入。國家儲備淨投資回報貢獻(NIRC)目前約佔政府年收入的五分之一。
議員呼籲我國投資機構提高透明度
工人黨議員蔡慶威(盛港集選區)發言時呼籲我國投資機構提高透明度,例如新加坡政府投資公司(GIC)應公佈每年投資回報率。他也説,淡馬錫(Temasek)不僅投資私人市場,許多投資架構日益複雜,這些需要更多監督。他提議效仿挪威主權財富基金挪威央行投資管理公司(NBIM),公開業務的許多細節。
徐芳達説,政府已經對此進行了多次討論和解釋。GIC和淡馬錫都有相應的結構和程序,來確保它們能夠妥善管理儲備金,造福所有新加坡人。
此外,政府確保每個機構都有一個稱職的董事會來監管。
同時,政府不指示或影響機構的投資決策,這使投資機構能夠以長期為導向進行專業投資。
在透明度方面,政府已公佈很多關於儲備金的信息。淡馬錫的投資組合淨值和新加坡金融管理局的官方外匯儲備都是公開信息。三個機構都公佈投資組合回報的信息。
但GIC的管理資產規模不予公開,因為這將暴露我國的儲備金規模,不符合新加坡的國家利益。
徐芳達説,管理和問責是我國在管理儲備金時遵守的主要原則,“我們得益於前幾代國人的努力,必須繼續保持同樣的財政紀律,為今世後代奠定堅實的財政基礎”。