中國兩會召開在即、俄烏止戰未明 習近平再談國家安全觀 | 聯合早報

在中國全國兩會（人大、政協年會）召開在即、俄烏離止戰前景不明的大背景下，中共總書記習近平強調，防範化解各類風險是“平安中國”建設的重要任務，要把捍衞國家政治安全擺在首位，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。

對於外界關注中共高層是否將國家安全凌駕於經濟發展之上，受訪中國大陸學者分析，這不是孰輕孰重問題，而是中國國家安全與發展相互依賴，而高層選擇此時再談國家安全，是因俄烏戰爭未止、美國反反覆覆，世界正走向叢林法則，再次凸顯國家綜合實力強大的重要性。

台灣學者則認為，兩會下週即將登場，北京正面對經濟疲軟和美中貿易戰內外夾擊考驗，中共領導人此時再提安全問題，主要針對內外形勢變化帶來的挑戰。

據新華社報道，中共政治局星期五（2月28日）就建設更高水平平安中國進行集體學習。由西南政法大學副校長李燕教授講解，並提出工作建議。

習近平在聽取講解和討論後説，中共十八大以來，中國“成功續寫了經濟快速發展和社會長期穩定‘兩大奇蹟’新篇章”；適應形勢任務的發展變化，平安中國建設，“只能加強，不能削弱”。　　

延伸閲讀

[美媒：中國以國安為由要求頂尖科企高管避免赴美

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_02_742946) [台學者：大陸盼民企連結全球南方 突破特朗普圍堵

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_26_741928) 他強調，“總體國家安全觀”是建設更高水平平安中國的重要遵循，必須堅定不移貫徹；各級黨委和政府要進一步樹立發展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自覺把發展和安全統一起來；要堅持全國一盤棋、上下齊發力。

習近平也是中共中央國家安全委員會主席。他在2014年4月中央國家安全委員會召開第一次會議時，首提“總體國家安全觀”。國家安全體系目前涉政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核、海外利益、太空、深海、極地和生物等16個領域。

習近平星期五也指出，防範化解各類風險是平安中國建設的重要任務。要把捍衞國家政治安全擺在首位，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。他要求，要完善公共安全體系，加強防災減災救災、安全生產、食品藥品安全、網絡安全，以及人工智能安全等。

他説，要建設更高水平平安中國，須強化社會治安整體防控；發展壯大羣防羣治力量，築起真正的銅牆鐵壁；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進信訪工作法治化；加強正面宣傳和輿論引導，注重運用現代科技手段提高社會治理效能。

“楓橋經驗”是1960年代浙江諸暨楓橋鎮通過發動和依靠羣眾，“堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的做法。

北京師範大學政府管理研究院院長唐任伍向《聯合早報》分析，安全與發展在中國是相互支撐的辯證關係，發展是硬道理，但必須在安全基礎上發展，否則發展也沒用，“你還是別人餐桌上的一隻羔羊”。

他以烏克蘭為例説，即便是歐洲土地面積較大的國家，沒有安全也難有發展，世界正走向叢林法則，相信是中共高層選擇此時強調國家安全重要性的原因。

台灣開南大學人文社會學院院長張執中則認為，中共十八大以來將治理問題“泛安全化”，在好些領域產生“既要、又要”等政策矛盾問題。

他以民企為例分析，民企近幾年來被冷落，因高層擔心一些企業家掌控太多資本，延伸出複雜政商關係難管控，結果民企活力被過分壓制，又影響了經濟發展，最近只好把企業家請出來座談，希望提振市場信心。

張執中認為，經濟疲弱將影響就業和消費，弱化執政績效，也會成為社會不穩定因素，因此中共高層須強調防範各類風險。