民營經濟促進法首次將“兩個毫不動搖”寫入法律 | 聯合早報
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中國民營企業發展備受關注之際,中國官方將堅持“兩個毫不動搖”寫進民營經濟促進法,並承諾通過進一步立法優化營商環境,提振民營企業家信心。
中國全國人大發言人婁勤儉星期二(3月4日)在人大會議新聞發佈會上説,民營經濟促進法草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律,把促進民營經濟發展的方針舉措上升為法律規範。
婁勤儉指出,這對於保證各種所有制經濟平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,進一步優化民營經濟發展環境,提振民營企業家信心等具有“重大而深遠”的意義。
中共在2002年的十六大報告中首次提出堅持“兩個毫不動搖”,包括“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”,以及“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。
民營經濟促進法是中國首部專門關於民營經濟發展的基礎性法律。婁勤儉透露,該法案已經過初次和再次審議,下一步人大將進行修改完善,推動法律儘快出台。
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民營經濟是今年兩會(全國人大、政協年會)備受矚目的話題。星期二全國政協會議開幕前,到場的民營企業家政協委員,幾乎都被追問民營經濟相關問題。中國飼料生產企業新希望集團創始人兼董事長劉永好進入會場前,也多次被媒體圍堵提問,談及民企面臨的挑戰。
中國官方上月舉行高規格民營企業座談會,中國國家主席習近平、總理李強等高層出席,與華為創始人任正非、阿里巴巴創始人馬雲等數十名民營企業家座談,被視為官方重塑民企信心的舉措。
針對中國經濟面臨的內外局勢,婁勤儉重申,目前穩定外需困難挑戰加大;國內需求不足,部分企業生產經營困難。
但他也強調,中國有超大規模的市場,也有完整的產業體系,為應對各種風險挑戰提供了迴旋餘地;另外,中國正處於增長動能轉換的關鍵時期,也為開創新機遇增添了更多可能。
中國全國人大常委會去年批准6萬億元(人民幣,下同,1.1萬億新元)債務限額,用於置換地方政府存量隱性債務,自去年起每年2萬億元,分三年安排。
婁勤儉星期二説,截至去年年底,去年的2萬億元置換債券額度已發行完畢,大部分地區已完成置換。今年2萬億元置換債券發行工作已啓動。
對於地方隱性債務問題,婁勤儉説,全國人大常委會將加強對政府債務管理情況的監督,特別是加強對增加地方政府債務限額,置換存量隱性債務實施情況的跟蹤監督,化解地方債務風險。