社論：全力治理咖啡店公廁衞生頑疾 | 聯合早報

永續發展與環境部接受公廁工作小組提呈的所有建議，並將為咖啡店廁所的翻新和深度清潔工作，各注入500萬元的津貼，以提升總體的衞生水平。

與小販中心一樣，咖啡店是國人的社區食堂，也是情感聯絡站。咖啡店的廁所成為社區的公共空間，它開放給公眾，不論是顧客與否。由於使用者眾多，再加上一些業者疏於管理，咖啡店公廁的衞生水平，成為我國公共衞生的污點，一直困擾國人。在遊客眼中，新加坡“清潔城市”的美譽，也因此打了折扣。

新加坡管理大學在2024年的調查顯示，咖啡店公廁的衞生水平比小販中心低，與2016年的調查相比較，沒有獲得改善。常見的清潔問題包括地板濕滑、馬桶和洗漱盆骯髒、堵塞或故障、垃圾桶過滿、通風設備欠缺，以及缺少廁紙。

去年，永續部兼交通部高級政務次長馬炎慶和公共衞生理事會主席康安德魯聯合領導的公廁工作小組，探討公廁清潔問題的癥結與改進方法。他們在上個月發佈報告，建議多管齊下提升咖啡店的公廁衞生水平，包括擬定理想廁所設計清單、採用技術清理廁所、對“熱點”公廁展開稽查，以及探討用户行為改變方案。

其中，較為具體的是建議政府提供津貼，鼓勵咖啡店業者翻新廁所以及展開深度清潔工作。在咖啡店廁所翻新津貼計劃下，業者可向國家環境局申請高達95%的裝修費用，以5萬元為頂限。此外，他們可為兩年的深度清潔費用申請高達95%的津貼，以2萬5000元為上限。

在2020年，永續部曾經推出類似的“改善廁所計劃”，為咖啡店業者裝修廁所承擔高達90%的費用，以4萬5000元為頂限。業者必須與清潔服務商簽訂合同，確保廁所每天定時清洗，第一年當局也給予90%開銷的資助。當時，在全國1000多家咖啡店中，只有44家申請援助，反應相當冷淡。

我國的咖啡店絕大多數是私人經營，業者為了節省成本或是礙於清潔員工短缺，對廁所的衞生問題，沒有給予應有的重視。公廁骯髒問題，日復一日，年復一年，形成難以治理的頑疾。

犯罪心理學的“破窗理論”指出，一棟建築物的窗户玻璃被破壞後，若沒有及時修補，其他窗户也會更容易被破壞。同樣的，咖啡店公廁骯髒，業者、清潔工人以及用户抱着破罐子破摔的心態，反正都髒了，也就更無心於確保衞生。同理，改善廁所的裝潢設計，讓它更明亮、通風，也或能強化用户保持乾淨的動機。

在這方面，有關當局應賞罰兼施，確保業者認真看待公廁衞生問題。咖啡店理論上都是私人經營，但它的廁所兼具公廁的功能，因此政府給予翻新及保潔補貼，合情合理。另一方面，業者應扮演企業公民的角色，善用政府的資助，為公眾提供清潔與衞生的用餐環境。

除了津貼，有關當局應繼續加強執法行動，對於罔顧公廁衞生的業者，施以扣分或暫停營業的處罰。與此同時，可舉行定期的公廁排名比賽，肯定業者與清潔工人的努力，並探討採用自動化科技改善廁所衞生，解決清潔人手不足的問題。這有助於提高業者對公廁衞生的意識，並更願意使用政府的翻新與保潔資助，以擺脱破窗理論的困境。

截至今年1月，建屋發展局在全島共提供800家咖啡店，其中403家已賣給私人業者，但仍有397家出租。為了鼓勵咖啡店業者提供經濟餐，它給予5%的租金回扣，為期一年。同樣的，它可考慮將公廁的衞生要求，與租金回扣掛鈎，讓業者有動力治理這個頑疾。

新加坡的流動人口多，清潔工人短缺，企業運營成本高，對維持公廁衞生構成一定的挑戰。咖啡店公廁衞生與用户行為相互影響，惡性的循環導致問題難以根治，而良性的循環則會有助於培養業者與用户的共同責任文化與公民意識，使新加坡成為名副其實的清潔城市。