中國定5%左右GDP目標 擴赤字和內需因應貿易戰 | 聯合早報

儘管面對中美貿易戰和國內通縮壓力，中國仍將今年的經濟增長目標維持在5%左右，並以加大財政刺激力度、提振消費等政策力撐經濟，宣示不會在美國特朗普政府施壓下退縮。

受訪學者均認為，受中美貿易戰、科技戰衝擊，中國今年要繼續取得5%增長，難度較大。學者分析，外需佔中國國內生產總值（GDP）約三成，經濟能否頂得住外部因素震盪，將取決於財政政策能否發力、內需能否挑大樑。

中國全國人大會議開幕會星期三（3月5日）在北京人民大會堂舉行。中國總理李強代表國務院向全國人大會議作政府工作報告時研判，外部環境更趨複雜嚴峻，可能對中國貿易、科技領域造成更大沖擊。

今年是中國“十四五”（第十四個五年規劃，2021至2025年）收官之年。為了給“十五五”（2026至2030年）打下基礎，中國政府如外界所料，把今年發展預期目標定為：GDP增長5%左右，與去年持平；居民消費價格（CPI）漲幅從多年來的3%左右，下調至2%左右，為2004年以來新低。

報告坦承，要實現經濟目標，“很不容易，必須付出艱苦努力”。

延伸閲讀

[習近平：江蘇要在推動科技和產業創新融合打頭陣

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_06_743887) [李強向民營經濟再派定心丸 強調治“內卷”防“遠洋捕撈”

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_06_743892) 中國房地產萎靡不振導致民眾財富縮水，是消費疲軟的導因之一，這也造成經濟面對通縮壓力。CPI目標定在2%左右，這個務實的指標將讓力推物價回升的宏觀政策，更具可操作性。

為刺激經濟，中國政府將實施“更加積極的財政政策”和“適度寬鬆的貨幣政策”，赤字率不出所料突破3%的心理防線，安排在歷來最高的4%左右。赤字規模5.66萬億元（人民幣，下同，1.04萬億新元），比上年增加1.6萬億元。

面對美國“10%加10%”加徵關税和後續貿易纏鬥，北京將希望寄託在另一架經濟馬車——消費。李強説，經濟政策的着力點更多轉向惠民生、促消費，推動更多資金資源“投資於人”，形成經濟發展和民生改善的良性循環。

“大力提振消費”取代“新質生產力”，列入政府工作任務之首。要實施的提振消費專項行動包括，多渠道促進居民增收；安排超長期特別國債3000億元，支持消費品以舊換新等。

李強在作政府工作報告時，也就中國社會關注的切身議題，提出具針對性且務實的政策取向回應。報告明確，要打好政策組合拳，增強政策合力，注重傾聽市場聲音，塑造積極的社會預期。

工作報告列出的十項任務中，在提振消費之外，還包括因地制宜發展新質生產力，培育壯大新興產業和未來產業；持續推進 “人工智能＋”行動；推進高水平科技自立自強，強化關鍵核心技術攻關；切實保護民營企業合法權益；破除地方保護，綜合整治“內卷式”競爭；持續用力推動房地產市場止跌回穩等。

在改善民生和提升社會治理效能方面，報告提及要更大力度穩定和擴大就業；維護國家安全和社會穩定，堅決遏制重特大事故發生。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚和野村證券中國首席經濟師陸挺均認為，中國在應對貿易戰、科技戰的當下，仍把經濟增長定在5%左右，意在表明不因特朗普政府大幅加徵關税的威脅而退縮。

陸挺分析，到了下半年，消費品以舊換新的正面效果和出口增長就很難維持，房地產整體也還未企穩，全年經濟要達到5%增長，就如政府工作報告説的，“很不容易”。

顧清揚則認為，這份工作報告顯示中國政府有“強烈的緊迫感”，也正在回應社會經濟發展的問題。例如報告提到逐步推行免費學前教育，回應人們不願生育的問題。

顧清揚説，在執行層面，地方幹部尤其關鍵；報告提到要強化正向激勵，完善考核評價體系，就是要鼓勵地方幹部動起來。

中國各項經濟預期目標出爐後，A股三大股指星期三收盤均微漲，上證指數漲0.53%，滬深300漲0.45%，深證成指漲0.28%。