外部不確定加深 中國轉向內需為拉動經濟增長穩定錨 | 聯合早報

在外部環境不確定性加深的當下，中國政府將大力提振消費列為今年十大重點工作之首，力求讓內需成為拉動經濟增長的“主動力和穩定錨”。

受訪分析師認為，消費扮演更重要角色是大勢所趨，但僅靠消費難以撐起中國經濟；官方提振消費措施也須時間沉澱，不會立竿見影。

中國總理李強星期三（3月5日）在全國人大會議上做政府工作報告時強調，今年中國政府“經濟政策的着力點更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級”。

政府工作報告也提出，要支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。

繼去年12月中央經濟工作會議將提振消費列為今年首要任務之後，政府工作報告也把大力提振消費，列在今年各項工作任務之首，強調要“加快補上內需特別是消費短板”。

延伸閲讀

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_06_743892) [中國定5%左右GDP目標 擴赤字和內需因應貿易戰

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_06_743922) 報告提出多項提振消費的具體舉措，包括制定提升消費能力、增加優質供給、改善消費環境專項措施；多渠道促進居民增收，推動中低收入羣體增收減負。

官方也把支持消費品以舊換新的超長期特別國債規模，從去年的1500億元（人民幣，下同，276億新元）翻倍至3000億元。此外，中國政府還計劃從放寬准入、減少限制、優化監管等方面入手，擴大健康、養老、托幼、家政等服務供給。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚接受《聯合早報》採訪時説，中國過去幾年消費被壓抑，今年消費釋放有一定空間；但在未來預期不穩的情況下，居民的消費意願有多大仍有待觀察。

新加坡華僑銀行亞洲地區研究與策略主管謝棟銘受訪時也認為，雖然近期中國經濟基本面好轉，但消費反彈需要一定時間，尤其部分居民就業仍面臨挑戰，實打實的收入仍未完全恢復。

香頌資本執行董事沈萌同樣分析，官方以消費為着力點，問題在於如何發力，激發消費需求；如果不解決居民收入問題，消費增長將不可持續，而是變成由財政驅動的行為。

沈萌指出，今年政府工作報告雖然在改善居民收入上有所着墨，但對於如何實現收入增長，仍缺少具體舉措。

今年中國政府制定的預期目標是，經濟增速在5%左右，“居民收入增長和經濟增長同步”。

野村證券中國首席經濟師陸挺受訪時説，中國從中等收入國家邁向高收入國家的過程中，消費扮演更重要的作用是大勢所趨，但平穩提升消費佔比，仍有很長的路要走。

中國經濟去年增長5%，其中出口對經濟增長的貢獻率為30.3%，消費的貢獻率雖然達到44.5%，但仍低於發達國家的70%左右。

陸挺指出，提振消費不能光靠以舊換新，還要通過生產效率提高、科技創新產業升級，以及完善分配和社會福利保障體系。

他認為， 提高農民養老金可能是目前刺激消費最有效的方式，因為這將顯著降低儲蓄率，並刺激中國一半人口的消費。

謝棟銘則認為，促進房地產市場止跌回穩，可能讓提振消費實現“抄近道”。

他説：“新增多少政策來刺激消費，彌補貿易戰帶來的損失，可能很難做到一對一；但把最棘手的房地產問題解決，就能起到槓桿作用，發揮乘數效應拉動消費。”