專家稱擔心引發糧食安全問題 日本將收緊外國人購買農地條例 | 聯合早報

日本對一些國家大量收購日本農地保持高度警惕，並將在4月出台收緊外國人在日本購買農地的條例。政府發佈的數據顯示，外國人一年裏購買的農地總面積達90公頃，相等於19個東京巨蛋。

據日經報道，日本農地買賣必須向市區町村農業委員會申請許可證，農林水產部4月生效的新版《農業土地法施行條例》，闡明對外國人購買農地實行更嚴格的管制。

為了掌握農地所有者的國籍和身份，當局已在2023年強制農地交易必須申報是否有海外資本，如果是以公司名義購買，必須申報其主要股東的國籍。今年4月起，它規定買家須申報居住狀況。外國買家購入耕地後，若遷移到其他地區就會被取消買賣和禁止耕地。

根據農林水產部的統計數據，在2017年至2023年期間，有六家外資和僑居海外的外國企業擁有68.2公頃的日本農地。至於買家的國籍，中國10起、法國五起、斯里蘭卡一起。法國買家主要集中購買北海道的農地，共買進了43.9公頃，中國買家則分佈在茨城、靜岡、愛媛、佐賀以及宮崎五個縣，購買面積為26.45公頃，以及斯里蘭卡是2.45公頃。

當局也發現，在要求申報國籍後，旅日外國買家人數比上一年增加了109.6%，達到239人。他們一年裏所取得的農地面積達90公頃，相當於19個東京巨蛋。

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東京大學農業經濟專家鈴木伸宏教授對此表示擔憂，他認為，日本的糧食自給率在發達國家中是最低的，必須認真考慮糧食安全問題。

不過，日本當局的擔憂，更大考量是大量農地掌控在外國人手中所可能引發的糧食安保危機。當局目前在參考歐美國家的做法，如美國佐治亞州2024年4月以國家安全為由出台一項土地所有權法，禁止包括中國和俄羅斯在內的某些外國人獲取農田所有權，而加拿大一些省份則限制非永久居民獲取農田。