賴政府欲提升台灣防衞意志 專家直指經濟問題難迴避 | 聯合早報
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針對台灣總統賴清德上星期公開認定中國大陸是“境外敵對勢力”並提出17項因應策略，台灣兩岸事務官員沈有忠星期二（3月18日）在公開演講中解釋，這是為提升台灣民眾防衞意志與軍人的忠誠度。但長年從事相關民調研究的台灣學者從最新研究觀察到，經濟問題如所得分配是否公平等，也會影響民眾防衞意志。
賴清德3月13日召開國安高層會議，直指“中國是境外敵對勢力”，並宣佈為因應大陸對台灣軍方的滲透及間諜活動，將全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度等。
解放軍本週則在未經預告狀況下，持續在台灣周邊進行軍演。中國大陸國務院台灣事務辦公室發言人陳斌華星期一（3月17日）晚間通過新聞稿證實，演習是對“賴清德不斷宣揚台獨分裂謬論、升高兩岸對立對抗的堅決懲戒”。
由於賴清德明確定性中國大陸是“境外敵對勢力”，且提出恢復一般用於戰時的軍事審判制度，處理現役軍人涉及叛亂、利敵、泄密、廢弛職務及抗命等軍事犯罪的刑事案件，因此台灣輿論質疑，這是否意味着賴清德政府已將兩岸現況定義為“準交戰”狀態。
台灣政府的大陸委員會副主任委員沈有忠星期二受邀在政治大學東亞研究所進行專題演講，並在《聯合早報》提問時強調，台灣從來都沒有要跟中國大陸交戰的意思，提出這些因應措施，是“備戰而不求戰”。
延伸閲讀
[賴清德將修法恢復軍事審判制度
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_14_745777)
[台漢光演習以中國大陸可能2027年攻台為想定基礎
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_20_747070)
他進一步指出，這17項措施主要是對內強化反滲透的部分，並沒有要改變現狀；恢復軍事審判制度，也是希望能強化軍人對台灣的效忠，並且只鎖定幾種特定行為樣態，例如叛國、通敵、投降，以及不服從指令等，而不是無論涉犯什麼罪，都以軍法審判。
對於民眾的防衞意志，沈有忠坦言，就他個人觀察，台灣民眾面對當前兩岸情勢有些“太過於莊敬自強，處變不驚了”。而這17項措施絕大多數都是各部會平時就在執行的工作項目，賴清德以總統身份出來重申，目的也是為了能更團結民眾的防衞意志。
事實上，賴清德去年就職滿一個月時就宣佈成立“全社會防衞韌性委員會”，要求強化社會自我防衞意志。
台灣國防部星期三（3月19日）發佈最新《四年期國防總檢討》，也特別增加“全民防衞動員支援持續作戰”章節，包括戰略物資盤點、軍民合作防衞機制、關鍵基礎設施防護、戰災防護等。
而美國在台協會（AIT）台北辦事處長谷立言星期一出席2025玉山論壇時也提到，賴清德政府對於打擊中國大陸滲透的行動將進一步增強美台合作能力。他並強調美國不接受台海改變現狀，會持續支持台灣有“自我防衞”的能力。
種種跡象顯示，隨着特朗普政府持續要求盟友負擔更多自我防衞責任的同時，賴政府的備戰措施已不只停留在軍隊層面，更進一步向民間擴及。而台灣人的防衞意志是否因此提升，無疑成為外界關注的焦點。
台灣中央研究院政治學研究所研究員吳文欽長年投入台灣民眾防衞意志的民調研究，他在星期二的一場公開演講中提到，綜合比較多個長期民調結果，當台灣民眾被問到是否願意在“戰時保衞國家”時，大約有七到八成的民眾都會表示願意；但如果被具體問到“願不願意上戰場”時，回答願意的人最低甚至不到兩成。
吳文欽指出，影響台灣民眾防衞意志的因素，往往包括防衞成功的可能性、防衞成本，以及“為誰而戰、為何而戰”等。而在防衞成功的可能性方面，美國是否協助更是民眾考量的重要指標之一。
“如果美國他會願意來幫助台灣的時候，那基本上我們（民眾）願意加入戰鬥的機會可能也會更高”。
而就在當天上午，台灣民主基金會公佈的3月民調結果顯示，39%的民眾相信中國大陸武力攻台時，美國會出兵協防颱灣，但有52%不相信。不相信者比相信者多12.5個百分點。
除了這些與戰爭有直接相關的因素之外，吳文欽也透露，一份正在進行的研究初步結果顯示，當民眾認為所得分配不公時，防衞意志也不高。 “如果我們今天是一個安居樂業的共同體，當然大家會比較願意共同捍衞‘國家’”。這也意味着，台灣政府若要提升民眾的防衞意識，經濟等內政問題是無法迴避的。
另一方面，吳文欽也與台灣國防大學合作，正在進行一項針對服兵役男性的防衞意識調查。
其中，一份針對兩個新兵訓練中心、共400多名18歲到22歲役男的調查顯示，這些受訪者在開始軍事訓練的第一週，被問到是否願意在兩岸戰爭時上戰場，僅有27.06%回答願意；但在經過八週的軍事訓練後，役男的防衞意志約提升7%到10%左右。
吳文欽指出，這顯示八週的軍事訓練是有效果的。
而這份研究調查的共同主持人台灣國防大學新聞系教授傅文成也進一步指出，針對志願役的初步調查結果也顯示，當留營（持續服役）時間越久，防衞意志也確實會越強烈。