歐盟發佈防務白皮書 擬投千億歐元強化自主防衞力量 | 聯合早報

（布魯塞爾綜合電）歐盟委員會週三（3月19日）發佈《2030防衞力量》白皮書，希望通過增加對防務工業的投資、鼓勵聯合採購及提高軍工產能等措施，使歐洲在2030年擁有強大的防衞能力。

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯強調，“無論烏克蘭的和平談判進展如何，這都是應對長期侵略計劃的長期投資。”這是因為國際秩序正經歷自1945年以來從未見過的鉅變，歐洲安全正面臨關鍵時刻。俄羅斯經濟正處於全面戰爭模式，多達40％的預算用於軍事。

減少依賴歐盟以外的武器生產國

白皮書的一些擬議措施旨在提升歐盟的軍火工業，意味着將減少依賴歐盟以外的主要武器生產國如美國、英國和土耳其。

自從俄羅斯在2022年侵略烏克蘭之後，歐盟國家就開始加強自身防禦能力，在2021年至2024年間把防務開支增加30％以上。由於美國總統特朗普與俄羅斯和解，以及美國警告歐洲安全不再是華盛頓的主要關注點，使得歐盟必須設法更快地強化防務力量。

歐盟委員會防務專員庫比柳斯説，歐盟4億5000萬公民不應依賴3億4000萬美國人，來保護歐洲免受1億4000萬俄羅斯人的威脅，這些俄羅斯人甚至無法戰勝3800萬烏克蘭人。他説：“我們（歐盟）可以做得更好。現在是我們承擔起歐洲防務責任的時候。”　　

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_16_745925) 委員會在白皮書中呼籲歐洲提升一些重要的防衞能力，包括空防與導彈防禦、火炮、彈藥和導彈、無人機、軍事運輸、人工智能、網絡戰和基礎設施保護等領域。歐盟委員會主席馮德萊恩在白皮書中説：“和平紅利的時代早已過去。我們依賴的安全架構不再被視為理所當然。歐洲已準備好加緊行動。”　　　

簡化和協調規則 整合歐洲防務工業

白皮書説，歐委會將致力於建立一個真正歐盟範圍的防務設備市場，簡化和協調規則。這麼做是要整合歐洲的防務工業。目前許多軍火製造商為不同的政府生產不同的武器系統。管理諮詢公司麥肯錫分析指出，歐洲有19種主戰坦克，美國只有一種，歐洲有17種魚雷，而美國只有兩種。

歐委會已經計劃籌措1500億歐元（約2176億新元）給歐盟各國政府用於防務項目，並放寬歐盟的公共財政規定，以調動多6500億歐元的資金。

分析説，許多歐盟成員國贊成提升歐盟的軍力，但如何運作可能會引起激烈爭論，比如聯合項目該如何管理、資助，以及誰有決定權都要從長計議；歐委會建議代表歐盟成員國充當“中央採購機構”，但一些歐盟國家已經表示反對，希望將這些決定權掌握在各國政府手中。除了這些分歧，白皮書的擬議措施要獲得歐盟各國政府的批准，在某些情況下，還要經歐洲議會的批准才能成為法律。

另外，卡拉斯週三説，她將在週四向歐洲領導人建議，向烏克蘭提供價值50億歐元的200萬發大口徑火炮彈藥。

歐盟的外交部門上週向成員國分發一份文件，討論歐盟應該準備把今年對烏克蘭的軍事援助增加一倍至400億歐元的事宜。卡拉斯的建議是這項軍援計劃的一部分。但多個國家已表明還沒有準備好支持這項計劃。