李顯龍資政:全球貿易或已來到二戰後新拐點 | 聯合早報
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地緣政治局勢日益緊張,政策環境愈趨不穩定,國際貿易未必能再繼續與全球生產總值(GDP)同步增長。國務資政李顯龍説,如果國際貿易佔全球GDP的比重下滑,不僅將削弱多國經濟增長,還可能引發更廣泛的社會與政治問題,世界或面臨二戰後前所未有的新局面。
第19屆新加坡海事周星期一(3月24日)開幕。李資政在新加坡海事業講座上發表演講時説,今年海事周在日益動盪的背景下舉行,不管是各國對貿易的態度,還是全球貿易流動的格局都在改變。
他説,過去10多年,主要大國之間的緊張關係不斷升級。與相互依存和合作相比,它們更重視安全、韌性與自立,開始重組供應鏈並出台投資和技術等限制,有時甚至採取脅迫手段,謀取短期利益。
這些結構轉變最近幾個月進一步加速,美國新一屆政府認為,以前的貿易制度讓美國吃了虧。
李資政指出,這種想法跟以往互利共贏的看法大不相同。“美國不僅將關税視為首選經濟工具,還將它作為非經濟領域的談判籌碼,以保護整體國家利益。
延伸閲讀
[李資政:亞細安無法獨善其身 須加強內部合作與貿易
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[作為全球貿易與外交中心 新加坡須避免國際權力鬥爭
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“其他國家也做出相同的回應。這些戰略性政策轉變正在重塑全球貿易格局。”
李資政説,這些變化對新加坡影響巨大,因為貿易攸關我國存亡,而海事業又是新加坡經濟的重要支柱。
全球化不太可能徹底退潮
儘管貿易面臨逆風,他認為全球化不太可能徹底退潮,因為各國仍需要貿易、需要與彼此做生意。
李資政指出,從全球貿易的發展進程來看,過去幾十年來,國際貿易的增速普遍高於全球GDP的增長。即便在2008年全球金融危機後,全球化步伐放慢、貿易增速減緩,國際貿易整體仍與全球GDP保持同步,佔比維持在危機前的水平,約為55%。
去年,全球貿易額更創下33萬億美元(約44萬億新元)的新高。
李資政形容,當年的全球金融危機是個拐點,而當前可能正迎來另一個轉折點。面對日益緊張的地緣局勢和政策不確定性,人們已不能再假設貿易必然會繼續與全球GDP同步增長;一旦貿易在全球GDP中的佔比開始下降,將帶來深遠的經濟和戰略影響。
“最輕微的後果是,這會抑制許多國家的經濟增長,進而在國內和國際上引發更多的社會和政治問題。如果真是這樣,世界將真正進入一個自二戰以來從未見過的新局面。”
國際貿易佔全球GDP的比重,反映全球經濟活動中有多少來自跨國貿易,是衡量全球化程度的重要指標。佔比越高,説明國家間的經濟聯繫越緊密,全球經濟越依賴貿易推動。
我國要推動國際貿易發展 打造更高效經濟和海事業
李資政説,我國自然希望全球貿易能繼續增長,這不僅是為了海事業發展,更是為了讓世界各地人民過上更充實和繁榮的生活。
為此,新加坡的任務是盡力推動國際貿易發展,打造更高效、更具競爭力和更值得信賴的經濟和海事業,讓其他國家願意在這裏進行貿易和開展業務,無論世界局勢如何。
“因此,新加坡不僅沒有放棄貿易和夥伴關係,而是繼續深化開放。”
目前,我國已簽署27個自由貿易協定,涵蓋90%的對外貿易。我國也與他國發展六個綠色及數碼航運走廊,這不包括即將與印度達成的綠色與數碼化航運走廊協議。
李資政説,除了堅持開放、拓展貿易聯繫,新加坡也會竭力鞏固我國在區域和全球的樞紐地位,同時積極應對氣候變化。
他指出,氣候變化和極端天氣,已開始影響現有貿易路線。例如,乾旱導致巴拿馬運河水位下降,增加了航運成本和不確定性;北極冰層融化,則形成東北航道等新航線。
他説,全球航運約佔所有温室氣體排放的3%,海事業因此正尋找各種脱碳方案,包括使用更環保的燃料。在這方面,我國正在投資綠色科技,為行業減碳轉型貢獻力量。
世界無法避免前方的動盪,但李資政認為,海事業的前景依然充滿希望。“如果我們提前規劃並採取正確步驟,就完全有機會繼續蓬勃發展。”