社論：在新常態中掌握機會減緩衝擊 | 聯合早報

美國新政府上台後，貿易政策發生顯著變化，不僅將關税作為經濟手段，還作為更廣泛的地緣政治談判籌碼。這促使其他國家採取對等措施，導致全球貿易聯盟四分五裂。近一個月，包括黃循財總理和兩位副總理顏金勇和王瑞傑在內的多名政要，在不同場合闡述貿易保護主義和經濟分化將對新加坡構成挑戰，可見對全球貿易環境變化高度關注。

貿易保護主義和全球政治不穩定正成為全球經濟增長的重大阻力，對依賴國際貿易的新加坡而言，外部環境的變化會產生較大的連鎖反應。新加坡的貿易總額是國內生產總值（GDP）的三倍，若全球貿易量下滑，將影響我國的轉口、投資和物流等領域。國務資政李顯龍星期一（3月24日）在第19屆新加坡海事周的海事業講座上發表主題演講時，就説“貿易對我們是生死攸關”，地緣政治局勢愈趨不穩定，不論是各國對貿易的態度，或全球貿易流動的格局都在改變，若國際貿易佔全球GDP的比率下降，不只會削弱多國經濟增長，也可能引發更廣泛的社會和政治問題。

國際評級機構惠譽上週發報告，將今年全球經濟增長預期下調至2.3%，低於2024年的2.9%，表示美國發動的貿易戰除了影響它的貿易伙伴，也會給美國本身的經濟帶來壓力，令全球經濟前景黯淡。新加坡金融管理局發佈的經濟師調查報告也反映了類似擔憂，受訪經濟師認為，關税措施可能會對新加坡經濟產生負面影響。

過去五年，世界可謂經歷翻天覆地的改變。冠病疫情、地緣政治衝突、聯盟關係重塑等，開啓全球貿易與供應鏈的新局面。2025年僅過一個季度，已經顯現重重挑戰，各國逐步形成封閉的貿易個體，如何應對全球分裂是下來幾年的核心挑戰，全球合作與政策協調更顯重要。儘管我國無法憑一己之力扭轉大局，但仍可在新的格局中把握增長機遇、緩解衝擊。正如李資政在對話上所説，面對緊張的地緣政治形勢，新加坡與其他亞細安國家可進一步加強貿易合作，共同維護亞太地區的穩定。亞細安作為一個集團，還可攜手外部夥伴，推動更多自由貿易協定，這些協定會是應對全球不確定性的“救生筏”。

根據不久前發佈的《DHL貿易地圖集2025》，在全球貿易格局改變的情況下，企業的供應鏈多樣化戰略將強化亞洲在全球生產網絡的地位，尤其是印度、越南、印度尼西亞和菲律賓等國，預計在貿易增速和規模上會領先其他地區，這正是新加坡可以把握的重要機遇。

儘管面對地緣政治事件和激烈市場競爭，新加坡港口去年迎來創紀錄的31億1000萬總噸的船舶到港量，處理的標準箱突破4000萬個，保持全球最大集裝箱轉運中心的地位。新加坡港口憑藉優越的地理位置和卓越的運營效率，成為國際海運的重要樞紐。加上新加坡國際港務集團在世界各地經營的港口網絡，讓貨物能在多個港口之間無縫流轉，為全球貿易提供高效的物流服務。全球化雖然面臨阻力，但完全逆轉的可能性不大，新加坡應該充分發揮港口優勢。大士港口在2040年代全面竣工後，將大大提升我國港口的吞吐能力；與此同時，我們也必須在科技創新、脱碳轉型等方面加倍努力，更重要的是確保新加坡的勞動力具備未來所需的技能，才可抓住未來增長機遇。

全球經濟正在步入新常態，我們或許得習慣較低的經濟增長率。這種變化不一定會隨着某個政治人物的離任而結束。全球右翼思潮的崛起對貿易環境帶來新挑戰，在此背景下，新加坡作為高度依賴貿易的開放型經濟體，必須保持開放和靈活，深化與區域夥伴的貿易合作，確保在未來貿易體系中保持競爭力，才可繼續發揮關鍵作用。