莊慧良：台灣民主保衞戰? | 聯合早報

台灣執政的民進黨推動全台大罷免行動，自農曆年後如火如荼地進行，總統賴清德3月中旬宣佈“國安17條”後又再推升新的浪潮；早就宣佈要“以罷制罷”的國民黨，卻遲至上星期六（3月22日）才於新北市舉辦首場説明會反惡罷；原先置身事外的在野民眾黨，也因前黨主席柯文哲涉貪官司有唇亡齒寒之感，上星期天（3月23日）舉辦“人民要當家”的宣講，指責民進黨的民主是“民進黨做主”。

截至目前為止，國民黨和民進黨立委被提案罷免的比數是35比0，雙方差距懸殊，民進黨信心大增，國民黨則陷入集體焦慮。

根據《公職人員選舉罷免法》，罷免民選公職人員，第一階段提議人數應為原選舉區選舉人總數1%以上，大約兩三千人左右。第二階段連署人數須達10%以上，立委罷免須於60日內完成送件，經中央選舉委員會確認連署結果符合規定，便宣告罷免案成立，進入第三階段就正式投票。

依上述規則，國民黨連罷免一個民進黨立委第一階段的兩三千人連署都未能達標，簡直匪夷所思。國民黨主席朱立倫的子弟兵、桃園市議員凌濤趕緊表示，至少有八件罷免民進黨立委案已通過第一階段門檻，但中央選舉委員會遲遲不公佈結果。

中選會主委李進勇則表示，有六件完成第一階段補件作業，待中選會審查，九件仍在地方選委會審查，有兩件超過補件期限。

延伸閲讀

[賴清德民調滿意度跌破五成 不滿意度達就任新高

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_25_741716) 台灣在野黨立法院聯手 否決政府總預算和財政收支劃分法複議案 民進黨中央黨部3月19日正式下令，即日起各縣市黨部及全體黨公職服務處轉為挺公民的“民主聯署站”，協助公民團體的後勤及行政作業。換言之，民進黨已不再以公民團體為掩護，已朝第二階段連署全力邁進，國民黨仍在苦候第一階段結果。

國民黨另想推出“反戒嚴、反廢死”兩項公投案反制。但公投法規定，公民投票日定於8月第四個星期六，即成案的公投會在8月23日投票。

相關人士示警，中選會控制罷免案連署進度，不排除以選務能量有限為由，依序安排國民黨立委罷免案、民進黨立委罷免案和公投案分三次投票。民進黨會動用所有資源，在第一次投票罷免大多數國民黨立委，民進黨立委罷免案和公投案因在野黨動員力度不足，自然不了了之。

台灣民意基金會3月中公佈的民調顯示，將近58%的民眾反對大罷免，但絕大部分都不清楚甚至誤解罷免的規定。筆者曾詢問周遭親友和德士司機等，反應多是“吃飽太閒”，“（去年）才剛選完又要投票，浪費資源”，十之八九都以為不投票就是反對罷免。

該民調雖只有32.6%的人贊成罷免，但高於罷免案通過門檻25%，民眾若不去投票，第二階段罷免成案的立委就會被罷免。台灣民意基金會董事長游盈隆表示，由於社會不滿國民黨大幅刪凍政府總預算，賴清德又推出國安17條，強力奪回政治議題主導權，大罷免從1月初星星之火，逐漸形成3月燎原之勢，形勢對國民黨轉趨不利。他預測國民黨恐有超過20個二階連署通過。

以國民黨戰將徐巧芯為例，該黨民調稱徐巧芯位於台北市松山信義選區的選民52.7%不支持罷免，但親藍的TVBS上週民調卻顯示，57%同意罷免徐巧芯。

TVBS民調設計是先問民眾的投票意願，然後再從回答“一定會投票”，“可能會投票”，與“不一定會投票”的受試者中去問同意或不同意罷免。徐巧芯也發現，迄今為止很多選民搞不清楚支持她就要出門投下不同意罷免票，“我差點昏倒”。

徐巧芯非常積極跟選民對話，尚且得出上述不利結果，故同黨籍立委焦慮感陡升，遲鈍的黨中央才大動作應戰，也要下鄉開講。相對民進黨已拉高態勢，立法院本會期擬修法通過《國家安全法》等國安法案，國民黨卻主打民生法案，無論戰略、戰術都略遜一籌。

而且，台南地方檢察署上週以接獲民進黨立委林俊憲、王定宇罷免案提議人名冊疑涉偽造文書情資為由，搜索國民黨台南市黨部，並將國民黨台南市黨部副主委和總幹事羈押禁見，其他縣市選委會也收到類似情資，意味大罷免的司法戰也將全面展開。

相關專家警告，如果國民黨不能力挽狂瀾，民進黨有機會在後續的補選中取得過半席次。屆時民進黨就可以主導通過國安法案等，更緊縮兩岸交流、管控言論等，故這場大罷免可能是台灣會不會走回一黨獨大的民主保衞戰，豈可不慎。