特朗普為省錢付出隱性成本 中國慷慨散財擴大朋友圈 | 聯合早報
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美國在2月下旬取消在柬埔寨兩個援助項目，一週後，中國對外援助機構宣佈將為同類項目提供資助。
當時中國駐柬埔寨大使汪文斌在活動上説，“兒童是國家和民族的未來，我們應當共同關注兒童的健康成長”。
這兩個項目是有關兒童識字教育和改善五歲以下兒童的營養和發育狀況。彭博社引述兩名無權公開發言的人士説，儘管中方的公告並未透露具體金額，但中方資助項目的類型及其發展目標與美國國際開發署終止的援助項目基本相同。
根據新聞稿和招標文件，兩個項目都聚焦於“包容性教育”，主要面向“最弱勢的兒童”，並採用“養育照護框架”。知情人士説，這些項目提供學習用品，配備洗手設施，並致力於改善“弱勢”家庭、新生兒及殘障兒童的生活與發展狀況。
美國對這些援助項目的預算為4000萬美元（5350萬新元），相比特朗普政府本週宣稱的通過削減數千項援助合同所節省的277億美元，這點錢只是九牛一毛。但國內生產總值（GDP）大致相當於美國佛蒙特州的柬埔寨急需填補美國留下的缺口。
延伸閲讀
[特朗普擬大幅削減對外援助 恐傷及美國軟實力
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_25_741671)
[美國恢復資助柬埔寨排雷
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_22_741108)
美國國際開發署的援助合同於2月26日終止。此前，特朗普與顧問馬斯克啓動對美國對外援助體系的重大改革，其中包括解散國際開發署。
柬埔寨這個例子似乎印證民主黨人以及部分共和黨議員、援助倡導者和前美國官員所表達的擔憂：特朗普大幅削減對外援助相當於給中國一個輕而易舉的機會，讓其贏得軟實力上的優勢。
自1990年代以來，美國已在柬埔寨投入大約10億美元。長期以來，華盛頓在東南亞，尤其柬埔寨一直與中國爭奪影響力。過去四年間，拜登政府多次對中國在柬埔寨雲壤海軍基地可能擴大的軍事影響表示擔憂。最近，美國開始採取行動加強與柬埔寨政府的防務關係。去年底，柬埔寨首次允許一艘美國軍艦進入雲壤海軍基地。
送中國一個外交禮物和有利宣傳
全球發展中心高級研究員肯尼（Charles Kenny）指出：“這簡直是送給中國的一個外交禮物。”他説，中國只要在國際開發署大幅削減援助的國家投入一小筆資金用於衞生和教育項目，就是一種有利的宣傳。
多年來，中國通過“一帶一路”倡議，向非洲、亞洲和南美洲的官員提供數百億美元的基礎設施建設貸款以此拉攏這些國家。許多國會議員和專家警告稱，美國國際開發署撤出後，中國可能趁虛而入，伺機擴大在發展中國家的影響力。
而事實也確實如此。中國已經宣佈將資助美國取消的一項柬埔寨排雷行動。3月中旬，在美國削減援助後，北京還宣佈將在盧旺達啓動一項兒童早期發展項目。據報道，中國官員還主動提出填補尼泊爾的資金缺口。
聯合國兒童基金會駐柬埔寨代表帕克斯（Will Parks）的聲明説，基於2022年提出的倡議，基金會與柬埔寨在2024年和中國簽署一項合作協議。這個項目已於本月初啓動，並“補充”來自其他國家的資助。
柬埔寨政府發言人在回應相關問題的短信中説：“柬埔寨政府與許多合作伙伴開展合作，我們從不完全依賴某一個夥伴。如果有一個夥伴撤回支持，我們會尋找其他夥伴來替代。”
中國外交部在一份聲明中説，將繼續在南南合作框架下為柬埔寨的經濟和社會發展提供援助。聲明還説，中國的援助政策始終堅持一致性和明確性，秉持的不干涉內政、不附加政治條件、不開空頭支票的原則從未改變。