加美破鏡難重圓 料渥太華積極開拓與亞洲關係 | 聯合早報

美國威脅吞併加拿大，並大幅調高對加關税，重挫加拿大人對美國的信任。加拿大開始積極深化與歐洲的合作，接下來相信還會把目光放得更遠，擴大與亞洲新興經濟體的聯繫，以抵消美國政策改變的衝擊。

美國總統特朗普星期三（3月26日）簽署政令，4月3日起對所有非美國製造的汽車徵收25%的進口税。該政策一旦落實，或對加拿大汽車製造業造成重大沖擊，危及近50萬個就業崗位。

加拿大新任總理卡尼隔天表示，特朗普的關税政策永久改變了美加關係。無論未來是否達成貿易協議，這種改變已“不可逆轉”。

加拿大卡爾頓大學的校長特聘講席教授漢普森（Fen Hampson）接受《聯合早報》採訪時説：“儘管難以改變地理和經濟因素的影響，但加拿大人已不再信任美國的政治領導， 一旦信任受到損害或失去，就很難再恢復。”

漢普森認為，在未來幾個月甚至幾年內，加拿大將逐步減少對美國的依賴，加強與歐洲級亞洲的經濟與安全合作。

延伸閲讀

[加拿大總理：下週公佈對美國關税的回應

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_28_748880) [美國對入口汽車全面徵税25% 盟友揚言強勢反制

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_28_748838) 卡尼3月中上任後，首次出訪就選擇到歐洲主要國家法國和英國，而不是近鄰美國。他更明言，要與“可靠的”歐洲盟友加強夥伴關係。

以往對亞洲關注度不及對歐美

相較於歐洲，加拿大對亞洲的關注度一向較低，直到三年前才制定了印太策略。加拿大皇后大學政治學教授豪斯（Michael Hawes）曾在論文中分析，加拿大高度依賴美國的市場，加之資源有限，難以同等關注亞洲。

此外，加拿大在戰後秩序中的角色主要集中於歐洲和北大西洋事務，對亞洲事務的參與較為有限。1990年代末的亞洲金融危機則進一步削弱加拿大對亞洲的重視。

如今面對艱難的美加貿易關係，加拿大能開拓亞洲的市場。漢普森指出，亞洲經濟增長快速，中產階級規模不斷擴大，對能源、礦產和農產品等資源的需求日益增長，加拿大的商品能在亞洲找到市場。

漢普森説：“現在正是加拿大認真轉向西邊，與亞洲合作伙伴建立新關係的時候。”

加拿大出口促進、國際貿易與經濟發展部長伍鳳儀今年2月表明，加拿大希望加強與歐盟的經濟聯繫，重點發展關鍵礦物和小型企業領域，並推動與包括東南亞在內的更多區域的貿易合作。去年12月，她率領龐大的加拿大企業代表團訪問新加坡、澳大利亞、菲律賓、越南、馬來西亞、日本和韓國等市場，並與印度尼西亞和厄瓜多爾達成合作協議。

特朗普上任後，一再重複要將加拿大納為美國第51個州，甚至威脅要以經濟手段施壓，實現這一目標。今年2月，加拿大時任總理特魯多在閉門峯會上警告，特朗普是認真的。

約翰·霍普金斯大學高等國際研究學院名譽教授多蘭（Charles Doran）認為，特朗普要吞併加拿大的説法，目的是推動加拿大加強自身軍事能力。

多蘭受訪時説，美國只是要讓盟友“醒過來”。他指出，美加之間的緊密聯盟建立在兩國安全、經濟福祉和政治前景的共同利益上。“如果他們希望美國納税人繼續為他們提供安全保障，就必須為自己的安全付出更多努力。特朗普只是用一種非常直接的方式傳達這一事實。”

加拿大政治意識偏左 與共和黨不符

在多蘭看來，特朗普政府不可能真想吞併加拿大。

擁有4000萬人口、998萬平方公里土地的加拿大如果併入美國，將成為美國最大的州，不僅土地面積超過現有50州的總和，人口也略高於常住人口在美國居冠的加利福尼亞州。

多蘭説，無論是民主黨還是共和黨，都沒有真正的政治意圖去吞併加拿大，這不符合它們的利益。民主黨對接管加拿大不感興趣，共和黨黨內更是強烈反對。

加拿大人政治意識形態偏左，顯然不會支持特朗普“讓美國再次偉大”的運動，若加入美國很可能削弱共和黨日後的執政前景。

美加關係在特朗普上台後的兩個月裏急轉直下。卡尼如何與特朗普周旋，將決定兩國關係走向。

漢普森説：“卡尼非常謹慎地避免批評特朗普或表現出不敬，但他也表明，除非特朗普尊重加拿大的主權地位，否則他不會與特朗普會面。”

卡尼星期四（27日）説，白宮已主動聯繫他，希望安排一次通話，他預計將“一兩天內”與特朗普通話。

喬治華盛頓大學政治管理項目主任貝爾特（Todd Belt）研判，美加關係接下來將繼續動盪。他受訪時説：“加拿大人正逐漸認清美國其他北約盟友已領悟到的道理：只要特朗普活着，美國外交政策就有可能改弦易轍。”

“這會持續多久？只要特朗普還在，並可擔任總統，這個問題就沒有答案。”