學者黃亞生:下一個偶發衝擊或徹底改變世界 | 聯合早報
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美國學者黃亞生認為,美國正處在歷史上最危險的時刻之一,特朗普政府持續削弱聯邦政府的專業、財政信譽、維護國家安全的能力,他擔憂世界歷史可能因下一個偶發衝擊而徹底改變。
新加坡前資深外交官馬凱碩在《聯合早報》旗下英文電子雜誌“思想中國”星期五(3月28日)舉行的英語座談會上提問:如果美國總統特朗普繼續解構聯邦政府,並疏遠加拿大、歐洲等關鍵盟友,最糟結果會是什麼?
黃亞生回應表示,特朗普政府目前在威權和民主以外、嘗試走第三條未經檢驗的治國之道,他脱離擁有強大政府專業能力、並且因官僚體系而在政府換屆後仍保持政策持續性的民主制度。
他指出,官僚體制是政策持續之源,但特朗普卻在摧毀這種持續性的一部分,同時還破壞聯邦政府的專業性。
黃亞生並指出,特朗普不僅針對作為美國真正亮點的大學,還削弱聯邦調查局、中央情報局維護國家安全的能力,削弱美國國際開發署(USAID)的軟實力,干預貨幣管理機構的獨立性並由此削弱美國政府財政信譽,影響美國從世界各地借款。
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他認為,美國目前的政府重組是基於意識形態,而非基於經驗和審慎的態度。最糟的情況是,美國發生某個非常嚴重的事件,並引發全球后果。“看看9-11,它改變了世界歷史。美國入侵伊拉克完全是處於選擇而非必要,這就是9-11所致。”
“我們不能低估這些偶發衝擊對世界歷史的影響。我擔心下一個可能即將發生。”
美駐新大使館的臨時代辦梅斯(Casey Mace)在座談會上提問時,發聲捍衞特朗普政府採取縮小政府規模的措施,指新政府旨在應對兩項結構性問題:驟增的聯邦赤字及貿易系統的嚴重失衡。
梅斯表示美國正面臨一些重大的生存挑戰,但前景樂觀,並指美國有自我重建、創新與韌性的輝煌歷史。
對於梅斯提問中國會如何對美國做出回應,黃亞生表示,相較於上次貿易戰,中國此次反應更温和且有針對性,“這一次,他們變得非常謹慎和有選擇性。如果我是美國政府,我會抓住這個機會重塑與中國的關係。”
黃亞生認為,如果能與中國達成協議,讓北京在其他領域進行合作,華盛頓就應允許更多中國投資進入美國,並放寬拜登政府所施加的一些限制。
對於削減聯邦政府規模,黃亞生表示,他擔心的是此舉與為富人減税的政策組合。至於貿易不平衡,他認為如果自己是美國政府,會選擇一對一處理,而不是同時對所有國家使用關税政策。