張志賢：面對中美博弈 小國也能有所作為 | 聯合早報

面對中美博弈，小國雖然無法左右大國決策，但也可以有所作為，包括持續與理念相同的國家建立合作關係，創造利於貿易和投資的環境。

國務資政兼國家安全統籌部長張志賢星期五（3月28日）為首屆思想中國論壇（ThinkChina Forum）致辭時，聚焦中美關係，也談到中美局勢對小國的影響。

他説：“無論大國或小國，都希望推進自身國家利益。然而，我們應該區分狹隘的短期利益，與更廣泛、明智且深遠的長期利益。以互重互惠為基礎的合作，更有可能取得成效和成功，進而促成長期合作伙伴關係，而不只是追求短期優勢。”

因此，他主張，大國是因為看重東南亞各國或本區域的優勢而與大家接觸的，而不應僅僅為了大國競爭。儘管小國無法左右大國決策，但並非無能為力，仍然可以發揮作用。

以新加坡為例，我國與多個國家建立良好關係。除了同美國和中國分別簽訂自由貿易協定，我國也與其他夥伴建立廣泛的自貿協定網絡，如海灣合作委員會、南方共同市場（Mercosur）、歐盟、英國、印度、日本、澳大利亞、新西蘭，歐亞經濟聯盟。

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[新美學者：經濟決策權集中民眾預期高漲是中國根本性風險

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_03_29_749088) 他也主張，“我們（亞細安）應該持續發展包含了美國或中國；同時包含中美兩國，或中美都不包含的聯繫和夥伴關係，只要它們抱持開放態度，並且歡迎理念相同和願意遵守同一套規則的經濟體。”

例如，亞太經合組織（APEC）包含中美；《印太經濟框架》（IPEF）有美國，但沒中國；《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）有中國，沒美國；《跨太平洋夥伴全面進展協定》（CPTPP）則中美都不包含。

張志賢説，這些雙邊、多邊和小規模多邊合作能作為基石，為貿易和投資的通暢流動提供良好環境。作為一個區域，亞細安和各成員國應加強自身的團結和韌性，這樣未來無論身處哪種世界，都有能力應對。