社論：緬甸震災國際救援當仁不讓 | 聯合早報

緬甸上週五的強烈地震引發的傷亡與經濟損失至今難以估量，國際社會紛表關懷與支持，一些國家已經付諸行動。新加坡民防部隊的80人“獅心行動”隊伍昨天起在緬甸開展救援行動，預計更多國際支援也會陸續抵達，但當地各方面情況顯示災民處境相當惡劣。作為本區域重要的國際組織，亞細安成員國對此大災難當仁不讓，多國已經表達協助救援意願或已派出支援隊伍。緬甸地方武裝力量昨天同意在災區停火。

亞細安外長昨天在一場線上會議上提出，在亞細安人道主義援助協調中心協調下，為大地震受災國家提供更多援助。我國外長維文也呼籲緬甸內戰各方實施立即而有效的停火，以便外界的救援能順利展開，同時有利於長期的國家和解，實現和平與重建。

這場緬甸百年來最大的地震，震中曼德勒一帶和首都內比都都有大量房屋包括政府辦公大樓倒塌，基礎設施破壞，最終死傷可能很慘重。地震影響範圍廣大，北至中國雲南瑞麗，南至泰國曼谷都造成破壞。

由於長期的政治不穩定，緬甸一直缺乏良好的基礎建設，尤其是在少數大城市以外的地區。從1962年奈温發動政變推翻民選政府建立軍人政權以來，緬甸歷經錯誤的經濟政策、以壓制為主的民族政策，以及對抗性外交導致的國際孤立等困境，長期得不到穩定的發展。2011年軍人政府開始了部分還政於民的改革，2014年進一步開啓民主轉型進程，在國際環境改善的背景下，外來投資大爆發，經濟前景曾一片看好。然而，緬甸在2021年再度發生軍人政變，導致政局陷入動盪至今。近幾年，軍政府與少數民族地方武裝力量的矛盾加劇，國內多處戰鬥不斷，出現武裝割據擴大的局面。

亞細安為緩解緬甸政變後的困境，協助促進和平，提出五點共識，但緬甸政府悍然拒絕，國家四分五裂的局面無從緩解，甚至愈演愈烈。

國力長期消耗在內鬥和貪腐中，內戰下的緬甸又缺乏有效的全國秩序與治理機制，再加上國際制裁，緬甸幾年來既談不上國家發展，也沒有健全的應急措施可言。這場嚴重的天災一來，便立即提醒世人這個國家的困難與不幸。敏昂萊政府第一時間向國際社會求援，説明救災所需的醫療物資與救援力量已是捉襟見肘，甚至山窮水盡。

中國、俄羅斯、印度等國家迅速派遣人員趕赴救災，既體現了災難下應有的人道主義精神，也折射出緬甸所處的特殊地緣政治位置，以及周邊大國圍繞緬甸的政治影響力角力。 

作為本區域主要的政治組織，又以緬甸為成員，亞細安也要當仁不讓，快速且積極地參與應急救災。亞細安與亞細安各國既有協助本組織家庭成員渡過最艱難時刻的道義責任，也應把這視為對亞細安團結與能力的一次測試。

祝願緬甸與緬甸人民挺過這場天災造成的難關，也期望緬甸軍政府能通過這次百年大災難迴歸現實，接受亞細安成員國的誠心建議，尋找儘快恢復國家長期和解與和平之道，建立更具備民意基礎的政府，團結各方，重啓經濟發展與國家建設，為緬甸人民找回長期的希望。