關税大棒下美越經貿互動頻繁 學者：美企仍對投資越南有信心 | 聯合早報

美國總統特朗普自1月重返白宮後，立刻開始向全球揮舞關税大棒，墨西哥、加拿大和中國等多個盟友和競爭對手都難逃一劫。越南作為對美貿易順差第四大的經濟體，到目前為止尚未被特朗普威脅加徵關税。不僅如此，兩國近期頻繁互動，越南工貿部部長阮鴻延3月中率團訪美並簽署多項經貿合作協議，美國史上最大規模的企業代表團也在3月赴越南進行貿易訪問。

受訪學者指出，越南通過積極行動解決美國的擔憂，希望避免成為關税戰的首批受害者，但特朗普政府政策不斷改變，尚不能判斷越南未來能否長期置身事外。美企訪越更多體現了投資者對越南的信心，不能作為判斷兩國關係的依據。

特朗普稱，他將於星期三（4月2日），即他所説的“解放日”當天，宣佈對其他國家的對等關税措施，且這項措施將涵蓋所有國家。

特朗普2019年曾批評越南是“幾乎所有國家中最惡劣的貿易施虐者”。作為最依賴貿易的國家之一，越南深知特朗普的不滿，所以已為安撫美國做了很多工作。

就在“解放日”前兩天，河內宣佈，自星期一（3月31日）起降低了對液化天然氣、汽車和部分農產品的進口關税。其中，部分汽車的關税從64%降至32%，液化天然氣從5%降至2%。

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越南主動出擊 爭取解決問題

協力管理諮詢公司國際商業顧問馬丁（Dan Martin）接受《聯合早報》採訪時説，越南沒有選擇被動或防禦，而是以務實的姿態主動加強接觸，並展現對美國當下政治局勢的認知，做出希望是雙贏的決策。

馬丁指出，阮鴻延以“總理特使”的身份出訪美國，意味着他傳達的是越南總理範明政的信息，即越南隨時準備與美國討論經貿相關的問題，尤其是美越貿易平衡問題。

他舉例稱，越南削減液化天然氣和乙醇的關税有雙重目的：既直接解決了美國的擔憂，又推進了自身的戰略目標。“特朗普團隊一直非常看重液化天然氣項目，這個措施既能投其所好，又能幫助越南實現能源結構多元化。”

星鏈也是如此。考慮到馬斯克作為特朗普最親密顧問的影響力，觀察家普遍認為這一外交努力的效果很好。馬丁説：“越南關注華盛頓的擔憂，並願意在必要時調整路線，這阻止了緊張局勢升級。”

至於上述舉措能否完全平息特朗普政府的不滿，仍是一個懸而未決的問題。馬丁説，特朗普的一大不確定性在於，他的關税決定很少與經濟學理論有關。“他往往優先考慮政治效應和合作姿態，而不是數據和先例。”

美企訪問表現對越投資信心

近期訪越的美國代表團包括60餘家企業，涉及科技、製造、能源、金融、軍工等多個行業，前駐越大使、商務部及外交部官員也隨團出訪。他們稱讚了越南的經濟發展，並表達了對繼續在越南投資的意願。

越南與美國去年的貿易順差超過1230億美元（約1645億新元）。人們此前擔憂，越南是否會因為被加徵關税導致出口成本增高，而對外資失去吸引力。此次訪問像一顆定心丸，表明了美企對越南的信心。

為吸引外資，越南正在加速升級基礎設施。圖為立訊精密和富士康位於越南北江省越安縣光州工業園的工廠。（彭博社）

馬丁説，儘管貿易政策仍存在不確定性，但美國公司仍然看好越南的長期前景。“許多投資者認為，越南不僅僅是一個低成本的出口基地，更是一個戰略樞紐。該國與本區域供應鏈緊密相連，適合多元化戰略，有望成為長期亞洲戰略的核心。”

越南與中國接壤的地理位置，正在改善的基礎設施和投資政策，以及快速增長的國內市場等也備受青睞，構成了其他國家無法與越南比較的優勢。對外資而言，這些優勢超過了關税的威脅。

馬丁解釋稱，外資真正的擔憂是，越南會否遭受比本區域其他國家差得多的對待。“如果越南被加徵的關税與泰國等國類似，甚至哪怕略微嚴厲，越南都能保持競爭優勢。”

不過，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院訪問研究員奧爾森（Stephen Olson）受訪時説，不應高估此次美企代表圖訪越的意義。“無論關税威脅是否成真，許多美國公司依然渴望在越南探索商機。代表團到訪越南反映的是越南經濟的快速增長，不是對整體美越關係的評價。”

美國國家戰爭學院研究東南亞政治的教授阿布扎（Zachary Abuza）受訪時分析稱，美企若對越南增加投資，只會使越南對美國的貿易順差更大，因此越南還須積極主動地緩解這種情況。