【數據説】新加坡出口美國商品課税10％ 六成或可豁免 | 聯合早報

副總理兼貿工部長顏金勇星期四（4月3日）接受媒體訪問時，對美國徵税決定“深感失望”，其中重要的原因是，美國長期維持對新加坡的貿易順差。

他説：“新美自由貿易協定是我們雙邊關係的重要基礎，美國從新加坡的出口中已享有超過20年的零關税待遇，合計對我國保持約300億美元（約400億新元）的貿易順差。”

數據顯示，自新加坡和美國簽訂自貿協議以來，過去20年的大部分時間裏，美國都維持對新加坡的貿易順差。

根據美國當局的統計，新美兩國2024年的貨物貿易總額估計為892億美元（約1192億新元）。其中，美國對新加坡的出口額為460億美元，比2023年增長8.4％；自新加坡的進口額為432億美元，同比增長5.6％。美國對新加坡的貨物貿易順差為28億美元，較2023年增加84.8％。

根據我國貿工部的數據，新加坡在2024年向美國出口576億元的商品，自美國進口744億元，對美國逆差約為168億元。

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根據歷年雙邊貿易數據，美國對新加坡貿易順差的局面，僅在疫情衝擊的2020年改變。此外，美國對新加坡貿易順差近兩年有所縮小。

無論如何，此次徵税舉措，理論上是為糾正美國所謂的“不公平貿易”，但背離了兩國自貿協定的精神。

新加坡出口至美國貨物 藥品佔比最大

以貨物種類來看，2024年美國自新加坡進口的貨物中，藥品的佔比最大，進口額近153億美元，佔比35％。

其他進口貨物則包括光學制品、化學品、機械設備及電子電機（包括半導體產品）等。

從歷史數據來看，新美貿易格局在簽訂自貿協定後，已出現重大變化。2004年，美國自新加坡進口最多的貨物是機械設備，佔49％，其次是電子電機（18％）和有機化學品（12％）。

在美國出口到新加坡的貨物中，礦物燃料是大頭，佔比約為22％。其他貨物則包括機械設備以及飛機零件等。

藥物半導體等獲豁免 約佔進口額近六成

不過，值得注意的是，美國當局此次豁免了數個品種商品的關税。白宮公佈的豁免名單合共涵蓋超過1100個細分類別。雖然項目繁多，但當中不少商品屬於同一產業鏈，因此在貿易額上集中度較高，這包括藥品、半導體、木材、銅及黃金，以及美國無法自給自足的能源和礦產等28個主要類別。

由於藥品是新加坡對美國出口的大頭，因此這對新加坡而言是一個有利的消息。若以2024年貿易額來計算，所有獲豁免產品的數額，約佔美國自新加坡進口額的近60％。

亞細安多國遭重創 “中國+1”或難以為繼

許多商品獲豁免，並不代表新加坡企業能夠倖免。這是因為許多新加坡企業因成本因素，已經前往區域國家設廠。此外，許多跨國企業也因為採用“中國+1”的佈局戰略，將部分生產轉至亞細安，如今也會陷入高關税環境。

此前，新加坡工商聯合總會（SBF）調查顯示，71％的新加坡企業有海外佈局，主要集中在馬來西亞（63％）、印度尼西亞（49％）和中國（46％）。它們如今分別面臨24％、32％和34％的對等關税。

來自精密設備行業的業內人士告訴《聯合早報》，關税政策對一些行業或有幫助，如主要競爭對手來自歐洲的行業。“新加坡在本輪關税政策中税率為10％。這使我們與來自歐洲和亞洲其他國家的競爭者相比，獲得更低的税率。”

他也指出，同額外關税相比，將生產轉移到美國的成本更高。“此外，即使將生產線轉移到美國，許多零部件依然需要依賴進口並受到關税影響，並不划算。”