本地學者:各國或重燃對區域貿易合作意願 | 聯合早報
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美國宣佈對部分貿易伙伴加徵最低基準關税,此舉可能會重新點燃各國對區域貿易協定與合作的意願。受訪本地學者指出,這包括轉向區域多邊主義,及建立排除美國的夥伴關係,以抵禦貿易碎片化。
南洋理工大學經濟學榮譽教授陳光炎認為,這些關税可能會加速區域經濟自給自足的趨勢,並促使它們與美國“輕度脱鈎”。
他説,新加坡可通過加強與其他主要經濟體,如歐盟、中國、日本和韓國的關係,來減少對美國市場的過度依賴。美國缺席而新加坡起主導作用的協議,例如區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)和全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)等,其戰略重要性可能會進一步提升。
新加坡可促進亞細安凝聚力
此外,新加坡也可促進亞細安凝聚力,包括加強經濟協調,或在應對保護主義壓力方面採取共同立場。
中日韓近期時隔五年重啓經貿部長會議,承諾深化經貿合作。南大拉惹勒南國際研究院助理教授何子恩指出,為應對美國關税可能導致產品出口價格過高的情況,亞細安也可探討加強經濟合作,確保區域內多元化的出口渠道暢通。
延伸閲讀
[美國對等關税後果廣泛深遠 黃總理:我國必須為更大沖擊做好準備
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_04_05_750668)
何子恩説,當前局勢考驗亞細安團結與外交策略。亞細安加深合作得有足夠政治意願,但不同國家有不同考量。“例如,新加坡面臨的是10%的最低基準關税,計算方式可能與面臨30%關税的國家不同。要找到共同點,也並非易事。”
縱觀歷史,這並非美國政界首次掀起強烈的保護主義情緒。
國務資政李顯龍上個月在新加坡海事周的對話上回望歷史説,1930年代經濟大蕭條時期,美國通過斯姆特霍利關税法案(The Smoot-Hawley Tariff Act),大幅提高許多商品的關税,引起其他發達國家實施類似的高壁壘,世界貿易隨之暴跌,令許多國家陷入困境,加劇政治壓力和國家之間的緊張關係,最終引發二戰。美國對日本實施石油和橡膠禁運,也促使日本開展太平洋戰爭,從東南亞獲取這些重要的原材料。
建國總理李光耀於1985年10月9日應邀在美國參眾兩院聯席會議上發表演講時,美國國會有超過300項有關保護主義措施的法案等待辯論。
在演講中,李光耀極力呼籲美國反對保護主義,強調自由貿易和開放型經濟的戰略意義。他説,東亞與東南亞國家的高增長,使得越來越多第三世界國家決定通過貿易與投資的門户開放政策,來提高人民的生活水準。“對美國市場設置貿易壁壘,會阻礙以自由市場為導向的發展中國家取得經濟發展。這樣做會使人覺得東亞和東南亞國的模式不再是一個可行的選擇,並且可能引發連鎖反應,導致世界經濟螺旋式下降。”
陳光炎受訪時也舉了其他例子,包括美國在1980至1990年代通過”超級301條款”和貿易監控來識別不公平貿易行為的國家。新加坡雖然不是主要目標,但偶爾也列入亞洲出口商觀察名單。
在2010至2020年代,美國通過科技產品出口限制和實體清單,針對中國企業實施限制,這對新加坡的半導體和科技行業產生二次影響。
對於這場關税戰是否會重演大蕭條情景,何子恩認為,由於當今各國互聯程度更高,可能導致更大破壞,但他相信各國最終會找到解決方案。
陳光炎則認為,目前情況尚無法與大蕭條相比,但破壞性可能因影響範圍和全球反應而加劇。
大蕭條期間,全球國內生產總值下跌約15%,貿易崩潰超60%。當前關税衝擊早期預計可能令全球國內生產總值放緩0.3%至1%,貿易雖受干擾但未崩潰。
陳光炎指出,關税戰和大蕭條背後的政治邏輯卻異常相似,包括保護主義、“以鄰為壑”(beggar-thy-neighbour)思維,以及民族主義經濟。