崔曙：亞細安國家在中國招商引資恐遇瓶頸 | 聯合早報

近些年來，以越南、泰國為代表的亞細安新興工業生產國，陸續在中國開展高頻次的招商活動。這類活動普遍以亞細安各國地方政府、工業園區作為組織單位，在中國重要省份，尤其是製造業集中的省份，廣泛開展招商引資活動。由於歐美貿易壁壘，以及中國國內人口紅利減弱、生產經營成本上升等諸多中國內外部因素的共同影響，亞細安國家針對中國開展的招商引資活動，取得非常顯著的效果。中國為數眾多的實體經濟產業，尤其是對社會就業、國家税收影響重大的民營企業紛紛外遷至東南亞。從中國商務部發布的對亞細安國家投資備案數據逐年攀升的客觀現實，亦可以證明這一結論。

亞細安國家在中國開展的招商引資活動，也得到中國各地方政府，尤其是商務、貿促部門的積極配合與支持，諸多招商論壇都是以“走出去”為主題，由雙邊聯合開展、共同主辦。不可否認的是，中國政府引導企業“走出去”，在中美貿易紛爭爆發的2018年以及美國總統特朗普的第一個四年任期，都具有顯著積極的意義，且是利大於弊的務實舉措。但是，自2025年全球地緣政治、經貿環境及發展態勢出現重大變化之後，繼續推動企業“走出去”不僅缺乏必要性，也更加不合時宜。

首先，特朗普今年再次出任美國總統並在全球發動無差別的加徵關税措施，不再只針對中國，使得原先為規避美國關税壁壘而外遷東南亞的中企，再次面臨極大的出口風險。尤其是中企集中的越南，更是因為鉅額的對美貿易順差，面臨美國貿易打壓的不確定因素。其次，今年中國“兩會”政府工作報告指出“外部環境壓力加大、內部困難增多”的嚴峻形勢，提出促進就業、拉動消費等現實舉措。保障實體制造業在中國國內的良好發展環境，恰恰是增加就業、促進消費、增加税收的核心力量。強大的製造業是任何一個國家保持經濟穩固的定海神針。