歐盟磋商設立基金 聯合購買和擁有防務裝備 | 聯合早報
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(布魯塞爾綜合電)歐盟財長本週將討論設立一個聯合政府間防務基金,用來採購歐盟共同擁有的防務裝備,並向成員國收取使用費。
歐盟主席國波蘭委託布魯塞爾智庫布魯蓋爾(Bruegel)起草的報告顯示,這可在不增加國家公共債務水平的情況下,籌集大量防務資金,而這正是許多高債務國家關注的重點。
歐盟正在討論如何為應對俄羅斯潛在攻擊提供資金,因為歐洲各國政府意識到,它們不能再完全依賴美國來保障安全。
新基金名為歐洲防務機制(European Defence Mechanism),將根據一項政府間條約成立,擁有可觀的實繳和待繳資本,可在市場上借款和發放貸款,以及接納英國、烏克蘭或挪威等歐盟以外的國家。
這個提案的另一好處是推動建立統一的歐洲防務裝備市場,以降低成本並整合資源。歐盟27國的國防採購和生產高度分散,至少有七種不同類型的坦克、九種類型的自行榴彈炮和七種類型的步兵戰車,這增加了成本、降低了互操作性並阻礙了規模經濟。
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布魯蓋爾指出,歐洲只有通過最大程度的聯合採購,並建立一個包括英國在內的共同歐洲防務市場,才有機會在2030年前減少對美國的軍事依賴。
為了推動歐洲自身的防務工業,歐洲防務機制的採購來源只限於成員國的承包商,或成員國承包商有股份的財團。如果無法從成員國購買所需軍備或成本過高,只要獲得歐洲防務機制董事會大多數成員批准,就可無視這一規則。
此外,通過歐洲防務機制採購軍備不會導致成員國的公共債務增加,因為購買這些資產所產生的債務將保留在歐洲防務機制的賬簿上。這對意大利、西班牙、希臘、比利時、葡萄牙或法國等負債累累國家來説很重要。