【國會】黃總理:美國新關税 或是全球加徵更多關税的開始 | 聯合早報
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黃循財總理説,美國這輪加徵的關税或只是全球加徵更多關税的一個開始。
也是財政部長的黃循財星期二(4月8日)在國會上,就美國加徵對等關税和影響發表聲明時指出,我國擔心的是這對全球貿易體系和全球經濟所帶來的廣泛影響。
美國總統特朗普上星期三(2日)在白宮簽署對等關税行政命令,對一些貿易伙伴加徵10%的最低基準關税,其中包括新加坡。美國也對60多個對美貿易順差顯著的經濟體加徵更高的關税,包括幾個最主要的貿易伙伴如歐盟、中國、日本、韓國、印度和越南等。
黃總理解釋説,美國對各國徵收“對等關税”是在根本上否定了世貿組織規則。
他指出,世貿組織多邊貿易體系的基石之一是“最惠國待遇”(most favoured nation)原則。這意味着每個成員國必須平等對待其他成員國。換句話説,如果一個國家對一個貿易伙伴給予更優惠的待遇或施加額外的限制,它必須對所有其他世貿組織成員採取相同的措施。這個原則有一些例外情況,像是允許自由貿易協定。
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他直言,美國的新關税制度完全背離了最惠國待遇原則。它開啓了根據單邊偏好、選擇性建立國家間貿易關係的大門。
黃總理強調,如果其他國家採取跟美國一樣的做法,基於規則的貿易體系將瓦解。所有國家將面對麻煩,但新加坡這樣的小國將面對更多壓力。“在一對一的雙邊談判中,小國的討價還價能力非常有限。因為大國將主導談判條件,而我們則面臨被邊緣化和被擠出局的風險。”
他重申,全球貿易戰全面爆發的可能性正在加大。
黃總理説,新加坡決定不施以報復性關税,因為這麼做只會增加國人面對的各種成本。不過,其他國家不一定有一樣的考量,例如中國已經對美國貨品施以反制關税,歐盟等正在考慮下一步要怎麼做。
他指出,在美國加徵關税生效前,各國有一個短暫的談判窗口,一些税率有可能會降低。但他強調,我國必須實事求是,因為一旦貿易壁壘加劇,它往往會保持如此。
他警告,美國這輪加徵關税可能只是全球加徵關税的開始。
他説,1930年美國通過簽署《斯穆特—霍利關税法》全面提高關税。許多國家對此作出抗議,一些國家施以個別貿易限制和關税,從而加深並延長了大蕭條。
黃總理説,今時今日面對的風險或許更高,新的美國關税若全面施行,將比《斯穆特—霍利關税法》時期的還要高。此外,與1930年代相比,現在貿易在美國和全球經濟的佔比要大得多。供應鏈之間的聯繫也比當時更為緊密,任何對貿易流動的破壞將對全球產生更廣泛的連鎖反應。