張雲：美國“正常國家”迴歸之路 ——從尼克遜衝擊到特朗普颶風 | 聯合早報

美國總統特朗普4月2日宣佈對全世界徵收對等關税的“特朗普颶風”引發全球震動。這與此前美國和俄羅斯就烏克蘭問題談判繞過歐洲盟友的“越頂外交”，構成特朗普“雙重衝擊波”。加拿大總理卡尼説，以經濟和安保緊密合作為基礎的美加關係已經結束；法國總統馬克龍則説要擴大法國的核保護傘覆蓋範圍，走歐洲自主防衞道路；西方媒體更是充斥着“自由貿易的終結”等衝擊性標題。然而，回顧過去，會發現歷史居然如此相似。1971年8月，美國總統尼克遜宣佈放棄美元兑換黃金的金本位貨幣制度，同時對世界各國徵收10%的附加税，期待解決美國收支不平衡的問題；他也“越頂”盟友日本，決定和中國開啓關係正常化進程。這兩個決定被稱為“尼克遜雙重衝擊波”。

無論是尼克遜衝擊還是特朗普颶風，似乎反應最強烈的都是美國盟友。在它們看來，這是美國推翻自己建立的自由國際秩序，走向“不正常國家”的開始；然而筆者認為，正因為美國盟友長期對於美國主導秩序的迷信缺乏認知備案（alternative perception），才會如此受到衝擊。從本質上來説，無論是尼克遜還是特朗普，都是在讓美國走上重回正常國家之路，而國際秩序也會因此走向一個再平衡的新時代。

“不正常的美國”的邏輯與不可持續性

美國似乎的確不是一個正常國家。在經濟政策上，美國積極鼓勵自由貿易，主動開放市場，正因為它巨大的消費市場不僅讓西歐與日本迅速從戰後復興，而且最終讓它們發展到成為經濟上的競爭對手。傳統的民族國家在經濟上往往以重商主義、保護國內就業機會為基礎。