社論：我國旅遊業的潛能與挑戰 | 聯合早報

全球經濟不確定性增加，新加坡作為沒有天然資源的小島國，必須更積極拓展各種產業的可能性，以及設法提升產業創造的收益。掌管貿易關係事務的永續發展與環境部長傅海燕上星期五在為新加坡旅遊局常年旅遊大會致辭時，便宣佈我國要在2040年取得470億元至500億元的旅遊收益，是目前的1.7倍。

更針對性地提高旅遊收益是旅遊業發展的必然方向，《聯合早報》今日報道，在我國耕耘了15年的濱海灣金沙首席運營官保羅·湯，透露集團強攻世界“超奢華旅遊市場”的目標，恰好從業界的角度反映出這是我國旅遊業往前發展所須採取的策略。濱海灣金沙向來是奢華旅遊業者，從業界嗅覺可知，以我國今時今日的發展水平，外加國際旅遊市場在動盪的世界政治經濟背景，大力吸引高端消費者是旅遊業產業升級的最佳方案。

我國自然景觀不足，但勝在旅遊發展與規劃經驗豐富。當局鎖定進一步推動會議、獎勵旅遊、大會及展覽（簡稱MICE）市場，是着眼於MICE旅客的消費是一般觀光客的兩倍。亞太區在這方面的需求強勁，新加坡的優越地理位置使我們能吸引更多MICE訪客前來。當局為此正探討在市中心建設新的會展中心，爭取在未來15年讓相關領域的旅遊收益提高到目前的三倍。

提高旅遊業收益比遊客總人數更重要，越來越成為國際旅遊推手的共識，歐洲一些名城為了化解遊客爆棚帶給當地人的困擾，陸續收取“入城費”，希望增加地方政府財政。但是新加坡整個島國就是一個旅遊目的地，政府必須廣納不同層次的觀光收益來源，側重點的不同並不影響我們歡迎所有遊客光臨的國策。當局在旅遊大會期間，與本地業者和國際相關方簽署了七個諒解備忘錄和一份合作協議，就是從多角度進一步鞏固領先的地位，讓本地旅遊業得以永續增長。

去年宣佈制定的“旅遊業2040”長期策略和藍圖，聚焦把握高增長領域可帶來的需求、加強旅遊產品成為具吸引力的目的地，以及提升業者和工作隊伍的能力，這三大目標就涵蓋了旅遊業未來多年不同層次的整體規劃。

硬件設施的更新、開拓中東等富裕國家消費者、擴大總部經濟吸引會議和展覽等活動、增加休閒與演唱會經濟和遊輪市場等等，都能推進我國旅遊產業鏈往高端移動，讓產業升級併為國人創造更大價值。與此同時，我國城市生活中的衣食住行、市容建設包括建築景觀等，也屬於觀光資源，仍然有吸引整個消費光譜中不同旅客的廣大空間，有利於滿足廣泛觀光客的需求。一些自然或歷史形成的景區值得保留，例如登布西旅遊區、濕地公園等；鼓勵建築設計更活潑多樣，可以作為城市地標，近年越來越多的壁畫景觀，就發揮了遊客和網紅鏡頭下的宣傳效果。

旅遊業素有“無煙工業”的美稱，它重視人與人之間的互動，牽涉行業眾多，強勁的旅遊業有助於緩解未來可能出現的就業問題，尤其是發展會展旅遊有助於為我國經濟發展創造機遇，輔助我國作為區域經濟重鎮、金融中心的地位，是一個有多重收益的策略。然而，未來新職位會有更多新的要求，本地從業者必須建立持續受訓的意識。

有些旅遊業人士擔心，本地物價近年持續上漲，可能影響一些外國人前來旅遊的意願。從去年旅遊收益創下298億元的新高，訪客量增加21%到1650萬人次來看，物價不是遊客選擇旅遊點的唯一考量。從經濟規律而言，物價在受控情況下上升代表經濟向好。然而，在高物價的環境下，如何提升遊客在我國的整體體驗，讓他們感覺物有所值，則是我們必須努力的方向。在這方面，除了旅遊硬件、社會治安、人民的友善，旅遊相關從業者的服務熱忱與能力也是關鍵。

旅遊業是我國建國伊始即認定的產業，既無污染也能創造價值，重點就是硬件（設施的完善）與軟件（服務能力）必須不斷強化。瑞士擁有阿爾卑斯山的優越條件，旅遊設施也很完善。服務業所需的待客之道在亞洲向來是一種傳統，日本、台灣都有口皆碑，新加坡應該更有計劃地培訓旅遊相關從業者，讓積極主動、友善熱忱的服務精神，成為社媒時代下，自然而然的國際口碑。