服務貿易或成中國反制籌碼 學者：中國尋求精準打擊 | 聯合早報

隨着中美貨物貿易因關税層層加碼陷入停滯，兩國的貿易戰正轉向服務貿易領域。由於美國對中國服務貿易擁有巨大順差，北京視該領域為反制美方的籌碼。

受訪學者指出，服務貿易包含多個領域，中國從鬥爭策略的角度，不一定會立刻把牌都打出去，更可能有針對性地對特朗普的基本盤進行精準打擊。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）美東時間星期三（3月16日）報道稱，儘管特朗普政府主要致力於推進關税計劃，中國官方推出一系列非關税限制措施，包括尋求將貿易戰擴大到服務貿易領域。

報道提到，分析人士普遍預計，北京將繼續部署非關税政策工具，以便在與特朗普政府進行任何可能的談判之前提高籌碼。

服務貿易包括旅遊、知識產權許可、法律和諮詢服務，以及金融服務等領域。根據美國經濟分析局最新數據，2023年美國對華服務出口額達470億美元（617億新元），其中旅遊業佔比最大，達43%。

延伸閲讀

沈澤瑋：“野蠻人”與“鄉巴佬”要談了嗎？ [下午察：敦煌網在美爆紅 是流量奇蹟還是一時狂歡？

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_04_18_753669) 特朗普上週威脅在中國的34%對等關税基礎上再加徵50%關税後，有中國官媒背景的自媒體公眾號“牛彈琴”就曾引述消息人士稱，中方已經準備至少“六大招”，包括服務貿易領域的反制措施，以及對在華獲得巨大壟斷利益的企業展開調查等。

中國官方隔天（4月9日）發佈的白皮書則明確指出，美國是中國服務貿易最大逆差來源地，且逆差規模總體呈現擴大趨勢。2001年至2023年，美國對華服務出口額增長超七倍。

中國文化和旅遊部、教育部同日發佈風險提示，提醒中國遊客和留學人員充分評估赴美旅遊風險，顯示中國官方有意對美國旅遊和教育行業施壓。

分析：阻礙赴美旅行經濟影響最大

野村證券首席中國經濟師陸挺在星期二（4月15日）發佈的報告中指出，在所有服務貿易的反制措施中，限制赴美旅行的潛在經濟影響可能最顯著。他預計，若北京加大對赴美旅行的限制，預計將造成240億美元的損失。

至於法律、諮詢和金融服務領域，陸挺認為，這些行業規模相對較小，北京施加限制的經濟影響可能有限。此外，此類措施還將在短期內阻礙外國資金流入，並擾亂中國國內的就業市場。

在知識產權方面，陸挺指出，中國若實施限制或加速中美技術脱鈎，“考慮到中國在關鍵領域對美國先進技術的依賴，這可能對中國造成更大損害”。

牛津經濟研究院東北亞首席經濟師王蕊接受《聯合早報》採訪時説，儘管中國對美服務貿易逆差不斷擴大，中國目前主要反制措施仍以貨物貿易為主，同時配合不可靠實體清單以及相應的出口管制。

新加坡管理大學李光前商學院副教授傅方劍受訪時則指出，服務貿易對於中國來説“確實是一個籌碼”，但是否全部措施都落地仍有待觀察。

傅方劍分析，中國一方面要告訴美國，兩國貿易不能只看貨物貿易，美國在服務貿易領域也擁有巨大順差；另一方面，中國政府也在考慮，如何讓籌碼發揮出最佳效果，對特朗普的基本盤實現精準打擊，而不傷及無辜。

他舉例，中國人赴美旅遊、留學就屬於“你情我願”，並不是美國強迫消費，如果用行政手段過分介入，也不見得是好事。

至於中國的服務貿易籌碼能否帶來中美談判，傅方劍認為，中美經貿關係盤根錯節，依存度相當高。“特朗普只盯着貨物貿易，中國不一定要在這條賽道上死磕……開闢到服務貿易戰線上，就是讓他認識到‘鬥則俱傷’，然後回到‘合則兩利’的道路上。”