美國10月起對中國建造及經營貨船徵收港口費 | 聯合早報

（華盛頓綜合電）美國宣佈對中國建造和經營的貨船徵收新港口費，理由是要促進美國造船業發展，遏制中國造船業的主導地位。中國回應指，美國的舉措損人害己，敦促它立刻停止。

美國貿易代表辦公室星期四（4月17日）發佈新規定，每艘與中國有關聯的船隻在美國航行，都將按噸位繳納港口費，每年最多須繳納五次。這比業界之前擔憂的船隻經過每個美國港口都須繳付最高達150萬美元（約200萬新元），情況略好。

大部分新港口費將在180天后，即10月14日生效。如果船主向美國訂購船隻，將獲得豁免。

美國貿易代表格里爾在文告中説：“船隻和海運對美國經濟安全和商貿自由流通至關重要，特朗普政府的行動將開始逆轉中國的主導形勢，應對美國供應鏈所受的威脅，並釋放美國建造船隻的需求信號。”不過文告並未説明新港口費的收入會否用於提振美國造船業。

根據新規定，中國建造和中國經營的船隻收費不同。中國建造、非中國經營的船每淨噸位（net tonnage）須繳納18美元或相等於每個集裝箱120美元，意味着一艘承載1萬5000箱的貨船開往美國一趟須支付多達180萬美元港口費。之後三年，每淨噸位收費每年還將調漲5美元。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_04_19_753880) 中國建造和經營的船隻收費更高，每淨噸位收費50美元，未來三年每年調漲30美元。

此外，所有非美國製造的運車船從10月14日起也須支付港口費，每個車位150美元。運載液化天然氣的非美國製船隻也將在三年後開始繳費，並且分22年逐步調漲。貿易代表辦公室還將在5月19日舉行聽證會，討論對中國製的港口裝卸設備徵收關税。　

中國：美國新港口費損人害己

對於美國最新舉措，中國外交部發言人林劍週五（18日）在例行記者會上回復媒體提問時重申，“徵收港口費、對貨物的裝卸設備加徵關税損人害己”，既推高全球海運成本，擾亂產業供應鏈的穩定，也會增加美國國內通脹壓力，損害消費者和企業利益，最終也無法振興美國造船業。

林劍強調，中方將採取必要措施捍衞自身合法權益。

美國國內對港口費褒貶不一。美國鋼鐵業和器械與宇航業工會對新措施表示歡迎，説他們已準備好跟政府和國會合作重振本土造船業。

美國服裝鞋類協會則重申反對，表示港口費和起重機關税將減少貿易量，並導致消費者面對更高價格。

美國前總統拜登在去年4月引用301條款下令調查中國造船業是否威脅美國國家安全，新港口費政策是在調查完成後推出，反映重振美國造船業及強化海事安全是兩黨共識。

美國在二戰結束後主導全球造船業，但過後逐漸衰落，如今僅佔全球產出的0.1%。中國、韓國和日本如今佔據全球逾95%的市場，中國佔其中將近一半。

新港口費在3月首次提出後，船運業者已反映港口費將削弱美國出口的價格競爭力，進口成本每年也可能上漲300億美元，由美國消費者承擔，單靠徵收港口費也難以趕超中國20年來所累積的主導優勢。

最新宣佈給予一些政策寬限並分期疊加收費，部分也是因為美國如今只有一年建造五艘船的產能，需要至少幾年才能趕上中國每年超過1700艘的產出。

新措施也豁免了在美國本土海港、加勒比海羣島和美國海外地區之間航行的船隻，在美加邊境五大湖營運的船隻，以及空倉抵達美國運載出口的散貨船也免繳港口費。