李小冬、祁冬濤：特朗普在“棄台”嗎？ | 聯合早報

日前，美國學者卡瓦納（Jennifer Kavanagh）和沃特海姆（Stephen Wertheim）在《外交事務》上刊發文章《台灣執念：美國戰略不應寄託於一場打不贏的戰爭》（簡稱“執念”），認為美國應重新評估在台灣問題上的戰略定位，指出不應明確承諾護衞台灣，以免捲入一場可能無法取勝的戰爭，同時強調美國的生存與繁榮並不取決於台灣政治地位。作者呼籲美國決策界和分析界坦率討論與中國大陸開戰的巨大代價，主張美國在直接出兵和放棄台灣之間，做出一個“第三選項”，防止中國成功解決台灣問題，繼而成為難以約束的區域霸權國家。

文章建議美國總統特朗普的政府，在台灣問題上清晰計算與中國大陸開戰的成本和收益後，對台灣實施堅定但有限的支持政策。堅定是指保持對台海事務的干涉不動搖，例如擴大對台軍售，尤其是防禦性武器；深化政治、經濟、科技和價值觀等方面的融合；密切產業鏈、貿易投資、技術出口管控的利益聯結。有限是指美國不直接出兵介入台海地區衝突，但通過軍售、轉讓軍事技術、分享軍事情報等手段武裝台灣，協助台灣發展自身的非對稱防禦能力，為將來可能的代理人戰爭做好準備。這些建議其實是一種比較隱晦的“棄台論”。

雖然各種形式的“棄台論”一直存在於美國智庫界，但從未成為美國政界的主流聲音。尤其是在前總統拜登執政時期，為了聯合盟伴國家一起遏制中國和化解“疑美論”，拜登屢次明確表態會在大陸攻台時派兵“協防”台灣。拜登政府也和美國國會一起從各方面大力挺台，這都讓“棄台論”沒了市場。自特朗普上台以來，他迥異於拜登和歷任美國總統的戰略思路和領導風格，讓“棄台論”看到了機會。