社論：美國若抽身 俄烏戰局更難料 | 聯合早報

美國國務卿魯比奧與總統特朗普上星期對俄烏戰爭談判進展不順利，先後表達了不耐煩之意，魯比奧在巴黎與歐洲國家官員會面後表示，如果美國不能在未來幾個星期看到進展，意味着俄烏雙方與美國之間的分歧太大，特朗普政府可能放棄推動和平協議，亦即退出斡旋，因為“這畢竟不是我們的戰爭。我們還有其他優先事項須要關注。”

俄烏戰爭的和平止息之艱困，超乎特朗普當初的想象，他從競選期間就信誓旦旦能在一天之內讓雙方停戰，選後致力對俄羅斯總統普京示好，對烏克蘭總統澤連斯基不假辭色，甚至鬧出正副總統在白宮對壘澤連斯基的口角大戲，終究無法説服雙方，拿出彼此都能認可的方案。至今為止，特朗普顯然高估了自己的“交易的藝術”（特朗普在1987年與人合著的書名）。

俄烏之爭是一場涉及領土、主權，並衝擊歐洲安全形勢的戰役，雙方都有輸不起的理由，歐洲也不會再容忍俄羅斯擴張。過去幾個月來，不論特朗普政府如何急於化解戰爭、簽署和平協議，交戰雙方都不願做出重大讓步或妥協。特朗普政府至今雖然説了很多嚴厲的話語，仍無法有效施壓任何一邊。就在復活節前，普京忽然單方面宣佈基於人道主義考慮，願意停火30個小時，但烏克蘭立即指控俄軍仍在發動無人機攻擊，顯示即便特朗普政府主政以來積極斡旋，也沒有成功建立起雙方的信任或達成和平的意願。

白宮不耐煩於這一場很可能是無底洞的僵局，符合特朗普政府以美國利益為優先的施政理念。在前總統拜登時期，美國在不直接介入的情況下，為烏克蘭提供軍事援助，並以制裁等手段，成功導致俄羅斯國力大幅削弱；但從特朗普與魯比奧的説法可知，白宮顯然不願意再花費過多財力與時間在美國以外的事務上。

特朗普政府要求歐洲一切自主的戰略收縮施政理念，已經開始從本質上改變歐洲與美國的關係，美歐關係疏遠既表現在防務關係中，也表現在經貿方面，而且這兩者對美歐關係的影響也相互聯動。除了要求北約成員國提高軍費、有意削減駐歐部隊人數，白宮對全球發動的關税大戰也沒有對歐洲盟友留情，歐洲被迫在防務上必須自立自強，那麼在貿易問題上對美國讓步的意願也會相應削減。在此之前，美國副總統萬斯2月出席慕尼黑安全會議上的一番嚴厲説辭，指控歐洲國家在言論自由與民主方面出現倒退現象，已經震驚也激怒了全歐洲，慕尼黑安全會議主席霍伊斯根甚至為美歐“不再擁有共同價值基礎”而哽咽。但歐洲人也因此面對現實，多國開始積極籌組歐洲本身的集體軍事力量，並更致力於探討俄烏戰爭的解決方式。

特朗普政府的關税政策在美國的金融領域產生預期之外的反效果，把自己搞得焦頭爛額，導致白宮忙於化解危機，收縮多線作戰的困境，這或許是魯比奧擺出抽身姿態的原因之一。但無論如何，白宮一旦確定丟下斡旋的角色，俄烏雙方將更沒有談判或停火的基礎，對已經延宕38個月的戰局發展顯然非常不利，形勢可能很快出現螺旋式惡化，歐洲大國可能被迫更公開地捲入，對國際政治與經濟的衝擊也更難預料。德國候任總理默茨近日已經表達對英法援助烏克蘭的認同，認為德國應該參與其中，並支持烏克蘭主動攻擊的立場。

無論“美國退出斡旋”是不是特朗普政府嚴肅的決定，或是談判的技巧，預料歐洲國家都將認真對待。從軍事、關税到意識形態，歐美之間的裂痕正在深化，若美國真的對俄烏戰爭袖手，歐洲靠自身力量支持烏克蘭，美歐關係進一步疏遠可以預期，美國在大西洋一側的領導地位也會削弱。普京所不願見的“北約東擴”，可能變身歐洲軍隊在東面的長期集結，在不結束戰爭的情況下，俄烏國力都會持續耗損，終局也更難預測。