中國美國商會白皮書：五分之一美企不再視中國為優先投資地 | 聯合早報

中國美國商會的調查顯示，五分之一的在華美國企業不再將中國列為優先的投資目的地。

該商會星期五（4月25日）發佈2025年《美國企業在中國白皮書》。報告顯示，中美兩國關係日益緊張，已連續五年成為在華美資企業面臨的首要商業挑戰。

有49%的企業將中國列為其全球三大投資目的地之一，但將中國列為首要投資目的地的企業，較上一年度下降六6個百分點。

還有21%的企業不再將中國列為優先投資目的地，這一比例是冠病疫情前水平的一倍，《白皮書》稱這“令人震驚”。

基於去年年底收集的數據，46%的受訪在華美國企業預計2024年實現盈利，36%的會員企業收支平衡，18%的企業處於虧損狀態。

儘管近半企業經營預期良好，但更多企業表示正應對更具挑戰性的環境，包括中美雙邊關係趨緊、監管不確定性加劇及本土競爭上升等多重壓力。

白皮書指出，在商會近800家會員企業中，不斷升級的美中緊張局勢仍是在華美資企業最為關切的問題。數據顯示，63%的會員企業將美中關係趨緊列為在華經營面臨的首要挑戰，連續第五年位居榜首。

白皮書對中國政府提出合規、公平競爭方面的建議，並同時建議美國政府降低進出口關税，建議美國與中國就貿易及關税相關問題加強對話，妥善解決分歧。

建議稱，兩國應限制對出口管制的範圍，僅針對最敏感的國家安全風險，儘可能減少對關聯經濟體的干擾。

報告建議，美國的政策必須避免對依賴於一體化供應鏈的企業造成不必要的傷害。“過度的去風險化、激進的經濟脱鈎或過高的關税都有可能導致全球貿易體系分裂，增加不確定性。”

報告也建議，中國政府應提高出入境禁令和國家安全規則的透明度，緩解外資企業的擔憂，並縮小《中華人民共和國反間諜法》的適用範圍，防止其干擾正常的業務活動和全球運營。比如，中國政府應允許按照全球標準進行盡職調查。

美企在華面臨合規挑戰

報告提到，由於美國對中國和俄羅斯的相關制裁，2024年在華美國企業在業務和合規上充滿挑戰。

報告稱，由於美國重點圍繞國家安全和其他中國相關問題，不斷升級並擴大貿易管制“工具包”，包括打擊規避美國禁令與俄羅斯或俄羅斯受制裁企業開展禁運貨物和服務貿易的行為，加強執行《防止強迫維吾爾族人勞動法》，以及進一步收緊對人工智能晶片和技術的全球流轉加強了出口限制等，導致在華美企面臨更多挑戰。

而中國政府對各種監管制度的實施進行逐步調整，包括髮布《兩用物項出口管制條例》、嚴格的跨境數據傳輸制度和國家安全審查要求，也讓美國企業在本地監管合規方面面臨挑戰。