中國美國商會白皮書：五分之一美企不再視中國為優先投資地 | 聯合早報
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中國美國商會的調查顯示，五分之一的在華美國企業不再將中國列為優先的投資目的地。
該商會星期五（4月25日）發佈由100餘名中國美國商會會員企業代表共同撰寫的2025年《美國企業在中國白皮書》。
白皮書指出，中美兩國關係日益緊張，已連續五年成為在華美資企業面臨的首要商業挑戰，超過了合規風險和來自中國企業的競爭壓力。
儘管有46%的受訪企業表示在2024年實現盈利，但更多企業表示環境越發具挑戰性，包括中美雙邊關係趨緊、監管不確定性加劇及本土競爭上升等多重壓力。
白皮書稱，本月升級的關税措施使本已頗具挑戰性的營商環境變得愈加嚴峻，為跨國供應鏈帶來新的障礙，並推高了會員企業的整體成本。
延伸閲讀
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在地緣政治風險的影響之下，儘管仍有49%的企業將中國列為其全球三大投資目的地之一，但將中國列為首要投資目的地的企業較上一年度已下降了6個百分點。
還有21%的企業不再將中國列為優先投資目的地，這一比例是冠病疫情前水平的一倍，白皮書形容這“令人警覺”（alarming）。
白皮書建議：雙方政府應減少對抗性言論
面對當前挑戰，白皮書建議，中美雙方政府應減少對抗性言論，加強人文交流，並確保政策執行的可預見性，以重振企業信心。 兩國應限制對出口管制的範圍，僅針對最敏感的國家安全風險實施管制，儘可能減少對關聯經濟體的干擾。
白皮書建議美國政府降低相關的進出口關税，與中國就貿易及關税相關問題加強對話，妥善解決分歧，並指美國的政策必須避免對依賴於一體化供應鏈的企業造成不必要的傷害。“過度的去風險化、激進的經濟脱鈎或過高的關税都有可能導致全球貿易體系分裂，增加不確定性。”
白皮書也對中國政府提出合規、公平競爭方面的建議，呼籲更加清晰、一致的監管執行，以及對涉及國家安全的法規給予更高透明度。
中國美國商會總裁：已有個別會員企業得到豁免
中國美國商會總裁何邁可（Michael Hart）表示，很高興看到中美雙方正在審查關税，並已着手製定針對特定商品的關税豁免清單。
他在星期五（4月25日）的線上記者會上説，“很難預測美國總統特朗普或中國下一步會怎麼做。不過，很高興看到雙方都在審查關税，而且看起來他們已經開始針對特定類別制定豁免清單。”
他説，一些會員企業透露，在上週有幾批進口貨物沒有被徵收額外關税。“在關鍵領域，或許已經開始實施一些關税豁免措施。但我不認為這是一項明確的政策，目前看起來更像是個別情況。”
當路透社會後詢問他是否可以具體説明這些公司來自哪些行業時，他説：“獲得豁免的是製藥公司，但我認為這是針對特定藥品的豁免，而不是整個行業的豁免。”
何邁可也説，商會與兩國政府都保持溝通。中國政府部門一直在向美國商會的會員企業瞭解哪些商品只能從美國進口、若中斷將影響供應鏈。
他説，如果關税戰長期持續下去，一些在華美企的商業模式將難以為繼，可能退出市場。“我們把這樣的反饋分享給了正在致力於推動外商投資的中國政府部門。”
何邁可也透露，中國政府也與其他國家商會、企業進行圓桌會議，這些外企向中國表達他們也受到進口關税影響，因為他們也需要進口美國貨物。