美學者:中美關税戰陷膽小鬼遊戲恐掀全球報復性螺旋 | 聯合早報
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中美關税戰引發全球震盪,專研國際政治經濟學的美國學者紐曼(Abraham Newman)認為,中美陷入“膽小鬼遊戲(chicken game)”,恐在全球引發報復性螺旋,更不排除爆發軍事化衝突的可能。
4月以來,中美關税戰陷入“以牙還牙”螺旋,掀起經濟大規模脱鈎疑慮,更連帶震盪全球貿易。英國《金融時報》引述英國零售商報道,已有初步跡象顯示,中國電子商品庫存正傾銷到歐洲市場。當地零售商也開始要求英國政府取消“最低免税額”。
喬治城大學外交事務學院教授紐曼,長年關注美國如何通過金融、互聯網、半導體將世界經濟武器化,4月21日下午應邀在台灣大學演演講時認為,中美已陷入“膽小鬼遊戲”,雙方都不願讓步,且不斷升高對抗,最終將衝擊到第三方國家。
紐曼指出,中美之間若出現激烈的貿易摩擦,中方可能會把過剩商品傾銷到歐盟或日本等市場,而這些國家又會被迫設立自己的關税反制,進而造成全球關税螺旋上升。
他強調,這勢必將推高全球緊張局勢,甚至重演歷史上經濟衝突滑向軍事對抗的悲劇。
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紐曼因此呼籲,各國應透過《跨太平洋夥伴全面進展協定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,簡稱CPTPP)等區域協定,深化經濟聯繫,分散風險,避免權力集中於少數強權之手。
他也建議,像日本、澳大利亞、歐盟這些開放經濟體,應該組成一種“開放聯盟”,提早協調,避免全球關税螺旋情況惡化。
紐曼認為,特朗普政府祭出的對等關税,除了要達成美國國內税制改革之外,通過單邊關税挑戰世界貿易組織(WTO)等自由貿易規則,則意在打破既有國際秩序,重塑美國的談判優勢。 “當每個國家都得來跟美國談條件,這就創造了一種支配關係。”
紐曼強調,這並非“忠誠測試”,“不是説你表忠心就可以不被刁難,而是一種‘支配測試’(dominance test),也就是説,一旦你屈服了,你接下來可能還會被要求更多。”
至於美國將如何解決這場貿易衝突,紐曼認為,根本沒有這樣的協議存在。 “美國現在是一次性對190個國家發出‘你會被課税’的訊息,讓大家來談判。但事實上,美國政府根本沒有對這190個國家準備190份談判計劃,他們甚至連幾個具體方案都拿不出來。”
他研判,未來解方可能更多是企業對企業之間的合作關係,再通過這些公司影響美國國內政治,向特朗普政府施壓,“告訴他們政策對美國企業的實際後果,這才是最有效的方法”。