蘇劉迪生：越南須儘快完成對美關税談判 | 聯合早報

美國特朗普政府宣佈對多國課徵關税，越南為46%，僅次於柬埔寨，90天暫緩期間的談判成為重點。白宮貿易顧問納瓦羅曾批評越南是“非關税作弊的模範生”，雖然聲稱願將對美產品關税降至零，但這毫無意義，因為真正重要的是非關税領域的“作弊”，包括透過越南幫忙中國洗產地，以逃避美國對中國產品的關税、知識產權盜竊，以及越南對出口實施的增值税（VAT）等措施。簡言之，美國認為越南透過各種手段獲取對美貿易順差，僅降低關税的讓步，不足以解決根本問題。

特朗普政府的關税策略邏輯，是在貿易不平衡和產業安全的名義下，以高關税向特定國施壓，迫使它們改變行為。特朗普早在2019年便稱越南“在貿易上比中國還佔美國便宜”，視河內為“最壞的貿易濫用者之一”。2017年，越南對美順差達383億美元（約503億新元），到2020年擴大至697億美元，2023年更攀升至約1046億美元。面對迅速擴大的逆差，特朗普政府在2020年底將越南列為匯率操縱國並威脅課徵關税。儘管拜登政府上任後迅速與越南達成協議，解除操縱國標籤，但鉅額逆差依舊持續。因此，特朗普第二任期伊始再度聚焦越南，認為必須以強硬手段糾正雙邊貿易的不對稱。

為了達成低關税率，越南做出的讓步包括：降低對美關税、打擊洗產地、增加採購美國商品與美債，以及穩定匯率措施等。美國財長貝森特已經和越南談判代表胡德福握手合照，雙方同意展開涵蓋關税及税制問題的雙邊貿易協定談判。因此可以説，越南的讓步換得一定程度的緩和與談判空間，但美方關税壓力能否實質減輕，仍取決於後續談判能否解決美方關切的結構性議題。