500萬美元的美國“金卡” 含金量多高? | 聯合早報
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“花500萬美元(約667萬新元),即可擁有它。”
美國總統特朗普4月3日手持一張金卡,向媒體炫耀説:“你們知道這是什麼卡嗎?這是金卡,特朗普金卡。”
這張金燦燦的卡片上印有特朗普的頭像、自由女神像和美國國鳥白頭鷹,並標註“特朗普卡”的字樣。
這張金卡價格不菲,但它既不是專為特朗普支持者推出的周邊商品,也不是一般的信用卡,更非由黃金打造的金屬卡。
這張卡實際上是美國的“特別通行證”或移民快速通道,只要購買金卡,就可以在美國合法居留。
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金卡有什麼用途?
特朗普1月20日重返白宮後大力打擊無證移民,同時又為富人移民美國開闢新渠道。他於2月25日宣佈推出金卡,取代目前的“EB-5”移民投資者簽證計劃。
根據EB-5計劃,在美國企業投資105萬美元,並創造至少10份全職工作的外國人可獲得“綠卡”,也就是成為美國永久居民。如果投資的是政府要扶持的目標領域或項目,投資額可減到80萬美元。
金卡則是綠卡的高價版,是獲得在美居留權的捷徑,還能為持卡人開闢成為美國公民的渠道。願意掏出這500萬美元給美國政府的富豪,不用像申請綠卡者那般,經過長達數年的冗長審查。
金卡持有者也只需對在美收入納税,無需為原居國的收入繳税。其他綠卡持有者和長期居留簽證者則必須為全球收入納税。
雖然特朗普政府承諾,會確保金卡持有者是“世界級的優秀公民”,但標準是什麼,目前不得而知。當被問及俄羅斯寡頭是否也符合金卡資格時,特朗普回答道:“是的,可能。我認識一些俄羅斯寡頭都是很好的人。”
俄烏戰爭爆發後,許多俄羅斯寡頭因與克里姆林宮關係密切而受到歐美製裁。他們被視為俄羅斯總統普京政權的金主。
金卡何時發售?將為美國帶來哪些利益?
特朗普4月3日展示金卡時説,這張卡兩週內就會正式推出,預計可賣出約100萬張。不過直至5月1日,尚未見金卡面市。
特朗普將金卡定位為富人或精英的專屬通道,企業也可以為優秀人才購買金卡,助員工獲得居留資格。他説:“這本質上是為富人或有才華的人設計的,富人出錢把才華橫溢的人引入美國。”
他也説,銷售金卡將為美國帶來就業機會。“很多人都想留在這個國家,他們將能夠工作、提供就業機會,並建立公司。”
商務部長盧特尼克則稱金卡將有助減少美國財政赤字。他以目前正在申請EB-5簽證的25萬人為例説,如果他們都願意支付500萬美元,政府將有超過1萬億美元入口袋。
金卡合法嗎?
特朗普聲稱這項計劃無須國會批准即可實施,但移民律師和專家指出,這恐怕是特朗普一廂情願。要設立新簽證類別,必須先修改美國的《移民與國籍法》,而要給予金卡持有者税務福利則須修訂《美國國內税收法典》,這都必須要國會點頭。
專攻國際税務和跨境私人客户事務的律師沃肖(Mel Warshaw)告訴財經雜誌《巴倫週刊》(Barron’s):“假設我們仍是一個遵循法治的國家,任何設立新永久居民類別的嘗試,都必須經過國會對移民法和税法的修改。”
這並非特朗普首次推出金卡
早在2016年,特朗普首次參選美國總統時,他的團隊就曾推出“特朗普金卡”,作為籌募政治資金的周邊商品之一。只要捐助超過35美元,就能獲得客製化的特朗普會員卡,卡上刻有捐款者的姓名。
據彭博社報道,這張卡當時引發搶購熱潮,併為特朗普競選團隊籌得數千萬美元。
一名匿名的前競選顧問告訴媒體:“當時的想法是,如果你想在特朗普的支持者中脱穎而出,這張小卡就是區分你與其他人的方式。”
過後幾年,特朗普團隊陸續推出不同顏色和等級的卡,還在特朗普的直播節目和他出席活動時搭建的“捐贈者牆”上公佈持卡者姓名。
特朗普於2021年結束第一任期後,他的團隊同年8月繼續推出四款紅金色浮雕的“特朗普卡”,價格從50美元至5000美元不等。
特朗普團隊當時在發給支持者的郵件中寫道:“你選擇的這張卡將被全國的愛國者隨身攜帶。它將象徵你對我們‘拯救美國’運動的堅定支持,我將把全部的信任交給你。”
不過美媒《商業內幕》(Business Insider)報道,其中一款特朗普卡的設計被批評與納粹德國的標誌和“肯恩卡”(Kennkarte,一種納粹時期的身份證)有相似之處。
還有哪些國家有“金卡”?
不少國家都有所謂的“黃金簽證”,讓外國人通過投資、買房和捐款等形式換取長期或永久居留權,有些甚至會發“黃金護照”授予外國人公民身份。但這些簽證的價格差異很大,有些簽證僅面向富裕人士,另一些則相對親民。
西班牙的黃金簽證計劃要求投資者購買價值至少50萬歐元(約73萬新元)的房地產,或選擇其他合規的投資選項。希臘則只要求購買至少25萬歐元的房地產,就可換取五年的居留權。
部分加勒比海島國和太平洋島國推出的“黃金護照”,價格則非常具競爭力。例如安提瓜和巴布達、格林納達以及聖基茨和尼維斯等,只要求約20萬美元的投資,就可讓外國人入籍;太平洋島國瑙魯的黃金護照則只要價10萬5000美元。
埃及、約旦、黑山、北馬其頓和奧地利等也都有類似的黃金護照項目。
特朗普的金卡要價雖説比這些國家高許多,但能獲得美國這樣一個超級強國的居留權自然是具吸引力的。問題是,特朗普的金卡是否真能化解法律障礙得到落實,又或只是空口白話?富豪們恐怕可不願花500萬美元買一句口頭承諾。