社論:特朗普執政百日譭譽參半 | 聯合早報
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美國總統特朗普4月29日執政百日,在當天舉行大型造勢集會,自稱美國邁入黃金時代。相對他的自吹自擂,國際輿論對他發動關税戰,衝擊世界經濟穩定大加撻伐,美國輿論則涇渭分明。儘管主流媒體對他依然敵視,民意支持度也因為擔心生活費上漲而出現下滑,特朗普所領導的“讓美國再次偉大”(MAGA)運動基本盤卻不動如山。有分析認為,在內政上鞏固基本盤後,特朗普接下來的施政重點或將對外,特別是通過關税戰重塑全球格局,確立美國的霸權地位。
特朗普的主要政績集中在國內,尤其是確保邊境安全、驅逐大量非法移民恢復基本治安。他指控前任總統拜登四年執政期間,縱容約1200萬至1800萬非法移民進入美國;在動用軍隊封鎖邊境後,他開始大規模逮捕和驅逐非法移民。在經濟上,特朗普鬆綁各類條例,特別是對能源業的管制,鼓勵企業投資創新,並累計獲得1萬億美元的高科技投資承諾。由美國首富馬斯克領導的政府效率部大量精簡冗員、刪除浪費,減少開支和赤字,也獲得MAGA羣體的支持。
對美國影響最大的是特朗普的反極左“多元、均等和包容”(DEI)意識形態的革命,明確反對性別和種族政治,禁止男性參加女性體育比賽,禁止軍隊和政府機構採取DEI側重女性和性少數羣體等的僱傭標準,以及大學以種族錄取比例歧視白人和亞裔的做法。國防部長赫格塞斯在執政百日內閣會議上報告,三軍的招兵成效顯著,一反過去幾年不達標的情況。與MAGA結盟的MAHA(讓美國再次健康)運動也初見成效,領導MAHA的衞生部長小肯尼迪禁止在加工食品使用工業色素。
但特朗普發動的關税戰導致巨大的經濟不確定性,顛覆全球既有貿易體系,可能引發世界經濟衰退和地緣政治衝突。美國股市和債市都出現不尋常的劇烈波動,反映美國主權信譽的美元指數和國債利率均有所削弱。美中博弈急速升温,各國被迫選邊站的外交壓力越來越大。特朗普一方面通過和主要貿易伙伴一對一談判,且要求它們封堵中國出口作為讓步條件之一,另一方面卻因為國內消費者民怨四起,而取消從中國進口產品如電腦、手機、半導體的部分關税。
特朗普在外交上的表現也乏善可陳。關税戰非但顛覆全球供應鏈,更因為違反各種多邊和雙邊貿易協定,而傷害美國的國際信譽。特朗普對近鄰盟友加拿大的輕浮態度,以及對歐洲北約盟友的批評,削弱它作為西方盟主的地位。加拿大總理卡尼4月29日在勝選後直言,加美“舊有關係已經結束”,並稱會謹記被美國背叛的教訓。特朗普並沒能兑現讓俄烏戰爭停火所誇下的海口,也無法結束加沙的以哈衝突,反而還突然施壓伊朗解決核問題,加劇中東局勢的不確定性。對中國的全面博弈,有可能外溢到台海和南中國海,形成新的區域緊張。
客觀的指標表明特朗普執政百日的成績,並沒有他自誇的那麼美好。美國商務部4月30日公佈的數據顯示,關税戰引發的提前囤貨潮和不確定性拖累經濟增長,今年第一季度美國經濟環比萎縮0.3%,是2022年以來美國經濟的最差季度表現。多項新民調顯示,美國選民對他處理經濟問題的方式不滿,使他成為70年來就職百日時支持率最低的美國總統。上週公佈的美國廣播公司(ABC)與《華盛頓郵報》民調顯示,僅39%的美國人認可特朗普的表現。在《紐約時報》的民調中,這一比率為42%。美國有線電視新聞網(CNN)4月27日發佈的民調顯示,特朗普的支持率僅為41%。
短期顛覆和巨大不確定性已經動搖美國中間選民的信心,更多民眾擔心關税戰推高生活成本,迫使特朗普不斷微調政策,導致更多的不確定性。唯一能改變特朗普衝擊的因素是美國選民。蓋洛普和皮尤等民調發現,超過七成的共和黨選民支持MAGA,當中高達96%肯定他的表現。共和黨目前控制白宮、國會兩院,最高法院九名法官有六人屬於保守派。因此,在2026年國會中期選舉前,全球都必須接受特朗普衝擊所帶來的痛苦。