英媒:特朗普保護主義政策削弱美對台保衞 | 聯合早報
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英國最新一期的《經濟學人》週刊的文章指出,美國總統特朗普的保護主義政策正削弱美國對台灣的保衞。
該週刊星期四(5月1日)在一篇題為《一場關於台灣的強權危機即將到來》(A superpower crunch over Taiwan is coming》的文章中提到,台海局勢近年日益緊張。台灣過去三屆總統大選皆由傾向獨立的民進黨勝出。自2010年以來,隨着台積電在高端半導體制造領域、特別在人工智能(AI)晶片領域的崛起,台灣的經濟重要性也不斷攀升。同時,中國大陸的國防預算以美元計已增加三倍,大幅削弱美國在亞洲原有的軍事優勢。
美國戰略專家寄望,只要華府持續發出可信訊號表明可能出兵護台,中國國家主席習近平便將推遲其畢生追求的統一大業。
然而,有三項關鍵變數正動搖這一嚇阻平衡的基礎。
首先,在特朗普統治下,美國的嚇阻力正在流失。儘管特朗普及其鷹派團隊屢提以實力求和平(peace through strength),並稱對中貿易戰與戰略重心從歐洲轉向亞洲,顯示他將中美對抗視為外交核心,但所發起的貿易戰實際效果卻適得其反。
特朗普去年揚言若中國大陸入侵台灣,將對其加徵150%至200%的關税,如今關税已高達145%。這場貿易戰實質成為“誰更能忍痛”的角力,而中國可能自信有能力撐到最後。
特朗普的保護主義也對盟友造成傷害。台灣被課以32%的對等關税,特朗普還迫使台積電將生產線遷至美國。澳洲、日本與韓國同樣面臨關税,以及被要求與“中國脱鈎”的壓力。雖然這些亞洲不至於為此與美國切斷安保聯盟,但對被捲入台海戰爭的憂慮日增。
其次,中國大陸對台戰略不再僅限於全面武力犯台。儘管“聯合利劍”軍演仍模擬包圍台灣,大陸也在加速演練更具威脅性、卻未達戰爭門檻的“灰色地帶”行動。此舉意在削弱台灣主權,並在台灣境內製造美國會否出手援台的疑慮。自2023年以來,中國大陸積極展開外交攻勢,已有70國表態支持“一切促統努力”。
第三,台灣政界長期以來的功能失調,是大陸灰色戰術企圖利用的弱點。儘管多數台灣人不願被納入大陸統治,島內政治卻陷於極化與自滿交織的惡性循環。去年選後,台灣總統賴清德與由國民黨主導的立法院以及新興第三勢力共同執政,導致陷入政治僵局,使台灣難以採取果斷措施提高國防預算、減少對進口能源的依賴或備戰危機等。
即便特朗普最終在貿易議題讓步,上述三種因素仍可能在台灣內部引發惡性循環。美國保衞台灣承諾若動搖,台灣或將失去自我防衞的決心。若台灣不準備自保,美國將更不可能伸出援手。台灣最終或在未發一槍的情況下,逐步落入大陸的勢力範圍。特朗普雖可能在某一時刻選擇升高對抗,但也可能為避免與中國爆發核戰,默許台灣脱離掌控,甚至與中國達成實質割讓的協議。
特朗普希望展現強硬姿態,但他的保護主義與對盟友的施壓旨在“讓美國再次偉大”,卻正在削弱美國保護台灣的能力。