我國推出資金和人才培養計劃 打破碳市場“癱瘓”局面 | 聯合早報
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在全球碳市場面臨標準不一、融資斷層及信任流失等挑戰之際,我國通過填補資金缺口和發展人力,旨在重建市場信心,推動碳市場發展。
人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍星期一(5月5日)在第三屆GenZero氣候峯會上指出,當前經濟面對增長放緩、保護主義回潮和通脹壓力,可能導致國家和公司延遲氣候行動。“然而,大自然不等人,氣候變化的影響將持續並惡化。今天選擇不作為,實際上就是選擇加速走向嚴峻的未來。我們絕不能因猶豫不決而陷入癱瘓。”
這次峯會的主題是“克服癱瘓”,陳詩龍説,這正反映全球氣候行動的現狀。
他説,新加坡認識到碳市場是脱碳的重要推動力,國家和公司要實現氣候承諾,需要國際上的合作。但碳市場仍然停滯不前,主要是因為三大障礙:標準不一、融資缺口,以及能力限制。
在融資缺口方面,陳詩龍説,碳市場的項目開發者從可行性研究到項目設計和實施,面對高額前期成本。對於許多開發者,尤其是新興市場的開發者來説,這些成本可能很難管控。在缺乏明確的投資路徑和較長的回報週期情況下,投資者仍持謹慎態度。這限制他們能夠開展的項目的多樣性和規模。
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對此,新加坡經濟發展局與淡馬錫信託基金會(Temasek Trust)的基金會顧問(TT Foundation Advisors,簡稱TTFA)合作,推出一項捐贈者指導基金(Donor-Advised Fund),動員家族辦公室和慈善基金會,投資符合經發局資助計劃的高質量碳信用項目。
經發局和TTFA星期一發布的文告指出,基金旨在填補碳市場融資缺口,推動高質量碳信用項目的發展。這項基金已獲得首筆2000萬元的資金承諾,多個家辦正與經發局及TTFA洽談合作。
早期碳項目,尤其是在註冊至認可標準機構之前的可行性階段,常面臨關鍵融資缺口,並且難以獲得融資渠道以及長期的買家或承購方。新的捐贈者指導基金旨在解決這些挑戰,加速東南亞及其他地區碳項目早期開發階段的融資。
家辦和慈善基金會可以通過這個捐贈者指導基金在共同撥款、項目融資以及承購合作與需求引導等關鍵領域與經發局合作,包括為早期可行性研究提供聯合資助,為已通過驗證的項目注入資金,以及通過簽署承購協議並釋放需求信號,提升項目可行性等。
推出兩項碳市場人力措施
在打造能力方面,陳詩龍宣佈,新加坡國立大學永續發展學院將開設“碳服務與交易”專業課程,為有志投身碳市場的從業者提供系統訓練。
此外,精深技能發展局、經發局與企業發展局推出首個國家級碳服務與交易技能框架(Carbon Services and Trading Skills Framework),幫助國人系統化地瞭解碳服務領域的職業發展路徑與所需技能,同時為高等學府在課程規劃上提供標準化指引,確保受僱前培訓及持續教育與培訓課程,與領域不斷變化的人才需求保持一致。
陳詩龍指出:“除了高等教育機構之外,我們也歡迎業者加入合作,在碳市場生態系統的不同領域進行能力建設。”這兩項計劃有望協助企業提升人力資源配備,在人才方面支撐本地碳市場發展。
雖然新加坡整體排放量僅佔全球總量約0.1%,但高度城市化與能源密集型經濟結構,使得人均碳排放量遠高於全球平均水平。根據我國去年11月向聯合國提交的《兩年期透明度報告》,2022年本地温室氣體總排放量高達5859萬噸,碳税更已在2024年調高至每噸25元。因此,當局將持續拓展綠色金融,完善碳交易制度,以及支持相關人才培養,以期在領域內扮演樞紐角色。