偉達:特朗普政府的“糾錯”能力及效應 | 聯合早報
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美國特朗普政府上台的最初100天,可説在美國以至全球掀起一場“行政風暴”,範圍囊括政治、經濟、貿易、軍事、文化、教育、外交、移民、政府效率和開支等全方位,力度空前,節奏迅猛,四面出擊,一時間令人眼花繚亂,應接不暇。稱之為“行政風暴”,是因為特朗普在此期間最大限度地突破美國傳統的立法、行政和司法三權分立、相互制衡體制的約束,把他所掌握的政府行政權力發揮到極致,在100天內簽署143道總統行政令,超過前15位美國總統在同一時間段內所簽署的總統行政令數量總和。
特朗普如此挑戰美國民主體制的設計極限,意味着他必須打出許多擦邊球,也難免衍生出決策謬誤、濫權違法、冤假錯案等等,由此必然遭遇體制與民意的阻擊和反制。目前特朗普所簽署總統行政令的三分之一,已遭遇各類司法控告的挑戰,他的政府正面臨約220個官司訴訟。美國各大城市也不斷上演抗議特朗普政策和舉措的示威遊行。
從直接的體制內製衡力來看,由於特朗普掌控的共和黨佔據國會參眾兩院的多數,他任命的法官在最高法院也具備人數優勢,導致他的政府頗有天馬行空、獨往獨來的氣勢。反對派和民主黨回擊乏力,雖可以造些民意聲勢,但難以採取提案否決或總統彈劾那樣的具體行動。不少聯邦和地方法院法官,試圖對特朗普的有關政策和行為踩剎車,但最終執行結果仍不明朗。譬如前一段時間,特朗普政府強行改組美國之音,要求大部分員工帶薪休假。後經員工發起集體訴訟,美國有法官判決特朗普政府不得解散美國之音,應立即恢復機構運作,讓員工回去正常工作。但特朗普政府隨即對法官的判決發起反訴訟,導致美國之音的去留問題仍陷入僵局。