許通美:盼中美角力尊重亞細安自主與中立 | 聯合早報
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中美在本區域爭奪影響力的競爭日益激烈,新加坡巡迴大使許通美呼籲,兩國應尊重亞細安堅持中立、不選邊站的意願。
許通美星期三(5月7日)出席第九屆國際海事安全會議(International Maritime Security Conference),在題為“地緣政治發展和其海事意義”的專題討論中致開場詞時,發表上述觀點。
中美應建立溝通管道 防止誤判與衝突
許通美指出,二戰後形成的地緣政治已在瓦解,而新的世界秩序還未形成,在這期間,混亂可能取代秩序、強權可能凌駕規則之上。
他説,這意味着各國間必須對話,特別是中美兩個超級大國,更須要建立溝通管道。
談及南中國海局勢,許通美説,希望中國與亞細安國家,特別是越南和菲律賓,能在遵循國際法的基礎上,和平解決南中國海主權爭議。中國、越南、菲律賓等南中國海主權聲索國,多年來對南中國海各島礁及海域主權歸屬問題存在衝突。
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許通美認為,為了解決南中國海主權爭議的《南中國海行為準則》之所以推動緩慢,是因為亞細安國家對中國缺乏信任,而這點也反映在新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院4月發佈的年度調查中。
調查顯示:多數東南亞知識分子傾向美國
根據這項針對東南亞知識精英進行的調查,如果被迫在中美之間選邊,52.3%的受訪者選美國,47.7%選中國。
許通美説:“我懇請中國更加努力,重新贏得亞細安的信任。”
亞細安與中國是在2017年達成《南中國海行為準則》框架草案,2018年3月展開正式磋商,進展緩慢。中國外交部副部長陳曉東今年3月曾公開説,要爭取在2026年達成《南中國海行為準則》。
防務外交須加強交流與合作
許通美也呼籲,各國海軍和海岸警衞隊的領導人應多見面交流、開展聯合演習,並參與文化交流等建設工作。“我們要傳達的信息是,防務外交是一種預防型外交。”
在討論環節中,許通美還向出席會議的美國海軍分析中心中國與印太安全事務部主任馮德威,以及華南海洋研究中心理事長吳士存提問:中美兩國是否可能在海事問題上形成“兩國集團”(G2)?
馮德威認為,目前難以形成兩國集團,但中美在很多事情上有着共同利益,例如避免軍事誤判、共同打擊犯罪、人道主義救援,以及在人工智能與核能等新興技術上的合作。
吳士存則直言,隨着美國近年來介入南中國海、東中國海和台灣等議題,兩國集團的可能性已不復存在。“但在海事領域,兩國依然存在共識,尤其是在避免南中國海衝突升級方面。”
國際海事安全會議是第14屆亞洲國際海防展覽及會議(IMDEX Asia)的環節之一,今年共吸引50多個國家的400多名海軍將官、海事監管部門領導、政策制定者和智庫學者等參與。