中美瑞士會談試破冰 分析:緩解緊張關係 | 聯合早報
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中美關税戰僵局或迎來破冰契機,兩國高官本週末將在瑞士日內瓦會晤。這是中美關税戰升温以來,兩國官員首次正式會談,受到外界關注。
不過受訪學者指出,中美在第三方國家會談反映彼此仍缺乏互信,而雙方結構性矛盾依舊深重,短期難有突破。在中國有業務的美國企業代表認為,中美會談後暫停加徵關税將屬合理預期,若會後未安排進一步磋商,恐被視為破局。
美國總統特朗普自今年1月重返白宮以來,重啓對華貿易戰,陸續以打擊芬太尼走私和推動對等關税為由,上調對中國商品的關税,累計幅度高達145%;中國則以125%的報復性關税進行反制。
儘管特朗普自4月中下旬以來,多次聲稱美中正在就關税問題磋商,甚至暗示將顯著下調對華關税,並稱與中國國家主席習近平有過通話,但北京一再否認,並強調“要打,奉陪到底”。直到上週五(5月2日),北京表示正評估是否與美國進行關税談判,僵局才出現鬆動跡象。
美國財政部與貿易代表辦公室於美東時間星期二(6日)宣佈,美國財長貝森特與貿易代表格里爾,本週四(8日)將啓程赴瑞士與中國官員展開會談。
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中國外交部星期三(7日)確認,中國國務院副總理何立峯將於5月9日至12日訪問瑞士,期間他作為中方牽頭人將與美方牽頭人貝森特舉行中美經貿會談。
中國商務部發言人同日在官網以“答記者問”形式稱,在充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲的基礎上,同意與美方進行接觸。
新加坡管理大學李光前商學院副教授傅方劍向《聯合早報》分析,中美選擇在瑞士會談,反映雙方互信程度仍低,且彼此都不願示弱,“還是很要面子”。
他也注意到,日內瓦作為世界貿易組織與聯合國等國際組織總部所在地,北京顯然希望藉此場合提醒華盛頓應迴歸國際規則框架。
中國外交部發言人林劍星期三在例行記者會上回應説,這次會談是應美方的請求舉行,並重申“中方堅決反對美國濫施關税這一立場沒有任何變化”。
貝森特接受福克斯新聞訪談時透露,美中會談將在本週末舉行,雙方將在現場決定討論議題,強調此次接觸意在降温,而非達成重大的貿易協議。
上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯受訪時強調,中美此次會談只是接觸,尚未進入談判。他認為,只要中美願意探討降税及確立談判路線圖,就已是積極信號。
不過新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院訪問學者奧爾森(Stephen Olson)向本報指出,中美之間存在深層結構性矛盾,短期內難有突破。他研判,中美會後可能發表一份有關雙方坦誠對話、願意繼續磋商的平淡聲明。
美中貿易全國委員會會長譚森(Sean Stein)星期三接受彭博電視採訪時表示,市場普遍期待此次美中會談能緩解雙方相互加徵關税所導致的緊張關係。
他認為,合理預期是雙方暫停加徵關税90天,為談判鋪路,“任何低於這一預期的結果,市場與觀察人士都將感到失望” 。
譚森説,最糟糕結果是會談破裂,雙方沒有宣佈任何後續磋商計劃。他指出,美國公司需要看到市場確定性,不希望關税和其他因素讓本已困難的中美經濟關係進一步複雜化。