組屋診所招標首引入質量評估 有望提升鄰里醫療水平 | 聯合早報

政府首次在組屋底層的全科診所招標中引入質量評估，不再單靠租金高低決定得標業者。試點計劃有望提升鄰里醫療服務水平，日後或擴大至其他組屋診所。

衞生部與建屋發展局星期四（5月8日）發聯合文告宣佈，為比達達利新組屋Bartley Beacon的全科診所採用“價格—質量準則”（Price-Quality Method，簡稱PQM）招標模式，不再只看出價高低。

根據新準則，業者的出價僅佔評分的30％，其餘70％取決於提案質量。文告指出，質量評估範圍涵蓋醫療模式、人員素質，以及運營計劃等。這衡量業者是否提供多學科護理和慢性疾病管理的一系列服務、診所團隊是否完成相關訓練，以及看診時間。

當局説，試行價格—質量準則是為了更好地服務居民的醫療需求，以及支持健康SG計劃的慢性疾病管理。健康SG在2023年推出，通過全科醫生協助居民管理健康和預防疾病。

衞生部指出，Bartley Beacon診所的店鋪面積約為100平方米，是一般組屋診所店鋪的兩倍，有助業者為居民提供更全面的一站式醫療服務。

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她認為，連鎖全科診所在新準則下有規模經濟的優勢，更容易達到護理質量的要求，比如聘請綜合醫療保健人員或護理協調人員。

受訪醫生：價格—質量準則有助降低開設私人全科診所門檻

設在榜鵝大道第266C座組屋的Zenith Medical Clinic全科醫生洪開國説，2014年投標店鋪時面對較大型全科診所業者的競爭，每月租金標價高達1萬元。“近年的競標更加瘋狂，即使最後贏得投標，業者也面對壓力，把成本轉嫁給病患。”

洪開國根據經營診所多年的經驗説，只要在健康SG下根據慢性疾病津貼層級標準藥物清單訂藥，並接收綜合診療所轉介病患，即使是小規模的業者也能達到服務質量要求，不會處於劣勢。他因此認為，價格—質量準則有助降低開設私人全科診所的門檻。

2022年數據顯示，建屋局共有約1萬5200個店鋪，其中8500個是1998年之前出售的店鋪，其餘6700個是出租店鋪。當局受詢時沒有提供全島用於全科診所的出租店鋪數量。

目前，建屋局已在超市、託兒所和食肆的招標中採用價格—質量準則。這次試點將作為參考，供當局評估是否將這個模式擴展至其他組屋診所選址。

黃慧琳副教授説，新準則實施後，當局須為診所的護理模式“打分”，但採取什麼標準仍有待觀察。此外，診所是否須撥出額外時間和資源進行審核，也是挑戰之一。

Bartley Beacon預購組屋共有880個單位，預計6月取得臨時入夥準證（TOP）。診所的招標活動星期四開放至5月29日，共三週，料得標者今年第四季度能開張營業。