美中重啓關税談判 分析：結構性分歧短期難解 | 聯合早報
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美國與中國本週末在瑞士日內瓦就關税問題重啓談判。但分析普遍認為，雙方短期內難以達成實質協議，這一輪磋商更可能是一輪“互探底線”的交流，若進展順利，才有望為下一階段制定議程。
英國廣播公司（BBC）報道，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級訪問學者、前美方貿易談判代表奧爾森（Stephen Olson）指出：“雙方都不希望被看作退讓的一方……現在展開談判，是因為雙方都判斷此時推進對話，不會被解讀為向對方屈服。”
對北京而言，中美舉行會談的時間點也頗為微妙。此時正值中國國家主席習近平訪問莫斯科，他作為“貴賓”出席俄羅斯勝利日閲兵，紀念二戰勝利80週年。
習近平與來自“全球南方”的多國領袖共同亮相，向特朗普政府傳遞出明確信號：中國不僅擁有其他貿易選項，也正在塑造一種“全球領導力替代方案”。這讓北京即便在談判中，也能維持一種“姿態強硬”的國際形象。
儘管特朗普堅稱加徵關税將令美國更強大，北京也表示“鬥爭到底”，但現實是：這一輪關税對雙方都構成了沉重壓力。
延伸閲讀
[中美經貿高層首日會談長達八小時
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_11_772408)
中國國家統計局數據顯示，4月製造業產出寫下2023年12月以來新低。根據財新數據，服務業活動亦跌至七個月最低點。此外，受關税影響，中國部分出口商面臨庫存積壓，雖態度強硬，卻已在主動尋找美國以外市場。
新加坡國立大學東亞研究所教授郝福滿（Bert Hofman）指出：“我認為中國意識到，達成協議總比沒有協議要好……他們採取了更為務實的立場，認為現在是時候開始談判了。”
“五一”假期結束後，北京方面認為時機成熟。美方同樣面臨內部壓力：因關税帶來供應鏈中斷與成本上升，美國經濟出現三年來首次萎縮，長期依賴中國製造的產業鏈受到嚴重衝擊。
此外，由於美國通貨膨脹與經濟雙放緩，美國選民擔憂升温，使特朗普支持率出現明顯下滑。民調顯示，逾六成美國人認為特朗普“過於關注”關税問題。
奧爾森分析稱：“兩國都面臨向市場、企業與國內選民‘釋放穩定信號’的壓力……在日內瓦舉行幾天會談，至少能達到這個目的。”
至於會談結果，郝福滿判斷，這一輪磋商更可能是一輪“互探底線”的交流，若進展順利，才有望為下一階段制定議程。
奧爾森預計，這次的談判若有成果，可能是“升級版的第一階段協議”（a phase one deal on steroids）——在既有框架基礎上，擴大納入更具爭議性的領域，包括美方要求中國打擊非法芬太尼出口，以及北京與莫斯科之間的戰略關係。
但專家提醒，中美距離真正解決核心分歧仍有很長的路要走。
奧爾森直言：“困擾美中貿易關係的結構性摩擦短期內不可能化解……日內瓦最終可能只會發佈一份措辭平淡的聲明，説‘進行了坦率對話’，並表示‘願意繼續溝通’。”