特朗普突簽署行政命令 要把國內藥價削減六至九成 | 聯合早報

（華盛頓綜合電）美國總統特朗普週一（5月12日）簽署一項行政命令，以把美國國內藥品價格降至與藥價最低的國家相同的水平。他預計，美國處方藥和藥品價格將因此降低59%至90%。受這一消息影響，亞洲與歐洲製藥股紛紛下跌。

白宮官員説，這項行政命令指示美國貿易代表與商務部對外國壓低藥物價格的不合理或歧視性政策採取行動。這項命令適用於商業市場，以及聯邦醫療保險（Medicare）和醫療補助（Medicaid）項目的藥物。

特朗普也指示美國衞生與公眾服務部建立機制，讓美國人可以繞過中間商，直接以最惠國（most favored nation）價格向製造商購買藥品。衞生部長小肯尼迪將在30天內，為美國所有市場的藥物降價設定具體目標，從而開啓政府與製藥業之間的談判。若相關進展不足，衞生與公眾服務部將通過制定相關規則，對藥品實施最惠國定價，或採取其他措施來降低藥價。

特朗普預計，美國藥價將能降低59%至90%。他在週一的記者會上説：“基本上，我們是在平衡（藥價）。我們將支付世界上最低的價格……從今天起，美國將不再補貼其他國家的醫療保健。”

他也説，美國不會再容忍大型製藥公司牟取暴利和哄抬價格的行為，但指這些公司是受到一些國家逼迫而這麼做。

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“製藥公司多年來一貫的説法是‘研發成本高’，所有這些成本都毫無理由地由美國的冤大頭獨自承擔。”他週一強調：“其他國家也應為研發買單。這對它們有利。”

特朗普宣佈要降低藥價後，東京證交所東證指數醫藥板塊週一錄得自去年8月以來的最大單日跌幅，韓國、印度與香港製藥公司股價大幅下滑。部分有創新藥在美國獲批上市的港股藥企股價也下跌，包括百濟神州、和黃醫藥、君實生物和復宏漢霖。歐洲製藥股同樣下滑。美國製藥公司股價在週一盤前交易中下跌，但開盤後默克（Merck）股價上漲超過4%，輝瑞（Pfizer）和安進（Amgen）上漲約2%。

美國為許多處方藥支付的價格是全球最高，通常是其他發達國家的近三倍。目前不清楚這項行政命令是否能有效降低美國人的藥費，以及特朗普政府可以如何影響其他國家的藥物定價。但他週一警告，若其他國家不配合美國藥品政策，他將對它們加徵關税。

分析員預計，這項計劃將遭遇來自制藥業與國會的阻力。特朗普在第一個總統任期內也曾出台類似舉措，以降低聯邦醫療保險提供的部分藥物價格，但受到製藥業強烈反對，並最終被法院阻止。

針對特朗普的新行政命令，美國藥品研究與製造企業協會（PhRMA）首席執行官烏布爾（Stephen Ubl）在一份聲明中警告：“引入外國價格將為聯邦醫療保險削減數十億美元，但不保證可以幫助到患者，或讓他們更容易得到藥物。這危及了我們的會員企業計劃在美國投資的數千億美元，使它們更加依賴中國來獲得創新藥物。”